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本报讯（记者敖晓波）为及时有效查处证券违法行为，证监会昨天对外发布《冻结、查封实施办法》，对证监会案件调查部门、案件审理部门及派出机构调查对证券违法案件调查、审理或执行时，涉及可申请冻结、查封的情况进行规范。该办法自发布之日起正式实施。
该办法规定，证监会对五种情形可申请冻结、查封：已转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；可能转移、隐匿违法资金、证券等涉案财产的；已隐匿、伪造、毁损重要证
据的；可能隐匿、伪造、毁损重要证据的；其他需要及时冻结、查封的情形。
一般而言，冻结、查封的期限为六个月；因特殊原因需延长的，应在冻结、查封期满前10日内办理继续冻结、查封手续。每次继续冻结、查封期限最长不超过六个月。逾期未办理继续冻结、查封手续的，视为自动撤销冻结、查封。而经催告后，当事人逾期仍不履行证监会处罚决定的，可依法对冻结、查封的涉案财产强制执行。
此外，证监会案件调查部门、案件审理部门及派出机构需要实施冻结、查封时，应当提交申请，经部门或派出机构主要负责人批准，交法律部门审查后才可实施。业务监管部门在履行监管职责中发现需采取冻结、查封措施时，也应当及时通报案件调查部门实施冻结、查封。
另据记者了解，没有按规定程序实施冻结、查封，给当事人的合法财产造成重大损失的，要依法给予赔偿，并对直接负责的主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。如当事人和协助执行单位拒绝、阻碍证监会执法人员实施冻结、查封措施，未使用暴力、威胁方法的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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