本报威海讯记者从省海洋与渔业厅了解到,我省迄今已累计审批确权用海项目7008个,确权面积22万公顷,累计征收海域使用金4.2亿元。其中,增养殖用海占全部确权面积的93.8%。
据了解,我省在18个沿海县(市、区)列入国家级示范县的基础上,今年又批准设立了7个省级示范县(市、区)。通过示范县建设,我省争取养殖用海确权率最终达到90%以
上,形成新的管理服务体系。
示范县的内容,主要是积极推进养殖用海的权属管理、有偿使用等工作,对养殖用海进行确权,落实海域使用权登记制度。按照该制度规定,渔民须首先提出申请,经过各级海洋与渔业部门受理、审批,获得海域使用权证书后才能获得海域使用权。渔民享有所使用海域的收益权,并要缴纳养殖用海海域使用金。但有条件的示范县可对养殖渔民使用海域从事养殖生产的,在规定的面积、年限内减缴或免缴海域使用金。该制度将彻底打破海域使用无序的状态。
我省是第一个省级海洋功能区划获国务院批复的省,并已出台了《山东省海域使用管理条例》等法规。在海域使用管理示范县建设中,各县还不断进行思路创新,探索出了海域使用权拍卖等新办法。据我省率先进行海域使用权拍卖的文登市海洋渔业部门介绍,通过两次海域使用权拍卖会,该市共拍卖海域面积22474亩,成交总额1473万元,使拍卖海域彻底摆脱了乱捕滥捞的无序状态。对海域确权过程中出现的“失海”渔民,我省已建立了补偿机制。
|