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【本报讯】近年来，罗湖区大力开源节流，利用有限的财力，加强计划统筹，采取有效措施，严格控制财政支出，提高财政资金使用效益，取得了明显效果。该区在加强财政支出管理方面的主要做法是：
完善部门预算
罗湖区将部门（单位）收取的行政事业性收费、资产出租收入等预算外资金以及所有由主管部门安排的专项资金，如教育费附加、排污费等，按照预算内、外资金一个标准，一个口径编制综合预算，做到“以收定支，先外后内，以外补内，综合平衡”，基本支出经费按照既定经费来源渠道安排，项目支出经费原则上先从预算外资金中解决，不足部分才由预算内资金补充。上述做法统筹了预算内外财力，加强了对预算外资金的管理，提高了部门事业发展的计划性，同时也规范了部门（单位）的支出行为。
严控行政经费
该区政府对各部门因职、因事制定编制人数，分类指导，严格审批程序，严把进人关；对事业单位重新认定性质、确定任务、核定编制；对于既有经营性又有公益性双重性质的事业单位，鼓励走市场化运作的路子。在公务用车购置管理上，罗湖区成立了公务车辆的购置审批小组，负责定期对全区公务车辆购置实行统一审批。公务车辆购车审批程序：机关事务局受理单位购车申请→定期报审批小组讨论→审批小组同意购买的车辆转财政局提出资金来源意见→报分管财政的区领导和区长共同审批。
政府物业企业化运作
罗湖区成立了机关物业管理办公室和物业经营管理公司作为机关物业管理经营的两个机构，实行两块牌子一套人马，主要负责对该区经营性质的机关物业进行经营管理。在该区20万平方米的经营性物业中，出租率已达到80％，政府物业收益纳入收支两条线财政专户管理，收支编制部门预算，结余归政府调剂使用。
严格审批临时用款
罗湖区强化预算约束，除了一些由政府临时决定且必须在当年进行的工作和防疫、救灾等少数急需的突发性事件外，部门预算一般不予以调整、追加，有效地维持了预算刚性。罗湖区对临时用款管理的常规做法是：分管财政的区领导和区长对各单位的临时用款申请一般不直接审批，财政部门核实后，50万元以上的经费上政府常务会讨论，1000万元以上的由区委常委会议讨论。（漆杰）
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