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罗继东主任谈广东省金融办工作
《融资导刊》记者李慧慧通讯员温镇西金圣宏张晓山/报道
广东省金融办（以下简称“金融办”）作为广东省地方金融管理服务部门，自成立以来，紧密围绕广东省委、省政府大力发展金融产业、加快建设金融强省的战略目标，积极
推进金融改革、防范化解金融风险、改善金融发展环境，努力为推动全省金融业加快发展服务。《融资导刊》记者日前专访了广东省金融办主任罗继东。
发展金融产业，建设金融强省
据罗继东介绍，2006年是落实温家宝总理在粤考察时提出的广东要在推进综合配套改革上取得新突破，积极推进财税、金融、投资等领域的改革的重要指示精神，大力实施广东金融业“十一五”发展规划的开局之年。省金融办将围绕“发展金融产业，建设金融强省”的总体目标，着力抓好以下几个方面重点：
一是继续大力推进广东省金融业发展。继续研究制定支持广东省银行业、资本市场、保险业发展的政策措施，提高广东省地方金融机构的资产质量和效益。
二是积极开展金融创新，稳步推进金融综合配套改革。要研究制定广东省金融综合配套改革方案，继续推进农信社、广发行等地方金融机构的改革与重组，继续推进股权分置改革，推动广东省上市公司提高发展质量和水平，加快建设完善政府和民营企业投融资平台。
三是建立金融风险防范长效机制，构建广东金融安全区。继续采取切实措施化解历史性遗留金融风险，积极推进停业整顿中小金融机构退市工作；继续抓好金融增量风险的防范化解工作，有效防范化解部分证券机构和上市公司的风险；加快建立广东省金融风险防范化解协调领导机制和监管体系，并积极推动广东省诚信体系建设，努力构建广东金融安全区。
广州、深圳区域金融中心是战略重点
罗继东向记者介绍，广东省委、省政府已经明确提出，要大力发展金融产业，加快建设金融强省。广州、深圳区域金融中心建设是建设金融强省的战略重点，要着力加快把广州、深圳建设成为带动全省、辐射华南、连同港澳、面向东南亚的区域金融中心，以区域金融中心建设带动金融强省建设。但是，对于广州、深圳金融中心建设的定位与发展不宜做硬性划分，而是应该坚持以市场为导向，以全省金融业发展规划为指引，依靠两市政府的大力推动，充分发挥各自的比较优势，形成功能互补、各有侧重、分工协作、协调发展的格局。
广州的优势在于是全省的政治经济文化中心，有很强的工业基础、发达的商贸物流业和发达的银行保险业，可重点发展成区域性的银团贷款中心，票据、债券、外汇、期货交易中心，金融支付结算中心，保险市场中心，产权交易中心、商品期货中心和金融科教研发中心，并争取国家支持建立商品期货交易所。深圳的优势在于是毗邻港澳的经济特区，有证券交易所，高新技术产业、风险投资业和基金管理业非常发达，可重点巩固和提高作为全国证券交易中心、基金管理中心和风险投资中心的地位，争取国家支持建立金融期货交易所，并成为金融创新中心和粤港合作示范区。
建设广州、深圳区域金融中心的关键在于改善金融生态大环境及高标准规划和建设金融商务区，吸引中外金融机构在广州、深圳设立地区性金融总部，加快发展地方金融财团，引导金融要素向广州、深圳金融商务区集中，强化金融中心的聚集效应、辐射带动作用和资源配置功能。
广东省金融办将大力支持广州、深圳的金融中心建设，通过制定宏观产业扶植政策、争取中央政策支持，积极推进广州、深圳金融综合配套改革和大力推进粤港澳和泛珠三角金融合作等手段，为广州、深圳区域金融中心建设营造良好的宏观发展环境。
2005年工作卓有成效
2005年是广东省金融办成立后第一个完整的工作年度。据罗继东介绍，一年来，在广东省委、省政府的领导下，克服作为一个新单位面临的种种困难，开创性地开展了如下几项工作：
首先是大力推进金融改革
按照广东省委、省政府的部署，广东省金融办重点推进农信社改革、股权分置改革等地方金融改革。目前广东省农村信用社联合社已正式挂牌成立，各级农信社增资扩股基本完成，压降不良贷款初见成效，各项业务平稳发展，抗风险能力逐步增强，支农服务水平不断提高。截至2006年2月27日，广东省已经公布股改和完成股改的上市公司共96家，占应股改公司总数的66%强，主要指标在全国排名第一。
其次是积极防范化解金融风险
协调推进广东省广发行、佛山商业银行等地方商业银行的重组工作，取得了积极的成效。协助广东省政府及时妥善处置了民安证券、汉唐证券、广东证券以及有风险隐患的上市公司的金融风险。协调处置了一批非法集资案件，维护了当地金融和社会稳定。此外，还起草了《关于创建广东金融安全区的指导意见》、《广东省金融突发事件应急预案》等法规和文件，从制度上构建起广东省金融风险防范化解机制。
三是制定金融业发展规划和政策措施
2005年广东省金融办提议并负责编制了金融业发展“十一五”规划，首次系统提出了广东省金融业的发展目标、发展战略、发展措施和发展政策，比较全面地描绘出广东省金融业中长期发展蓝图。此外，金融办还制定了加快广东保险业发展、推进银企技改融资合作和推进民营企业融资工作等方面的一系列政策性文件。
四是改善金融生态环境
去年广东省金融办就推进广东省社会诚信体系建设等问题进行了调查研究，向广东省政府提出了意见建议，并与广东省高院等有关部门一道召开了全省金融债权司法保护会议，努力改善广东省金融生态环境。
(观宇/编制)
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