经营型养老机构期待风险投资

　　《融资导刊》记者李慧慧

　　俗话说：“有什么都别有病，没有什么千万不能没有钱。”医疗因关乎健康，日益受到人们的重视，近几年来，民营医院的发展十分迅速，而民办福利机构兼民营医院更是吸引了一些投资者的眼球。

　　单一福利型养老机制已落伍

　　据广州市最大的养老院———广州市良典养老院院长杨爱菊介绍，发展福利经营型养老机构，是国家民政部根据我国现有国情的要求，为了加快社会福利社会化进程，促进老年福利事业的发展，尽快建设优质高效的养老机构而提出的一项重要举措。但是，单一福利型养老机制，已不适应时代发展要求。

　　杨爱菊对记者说，入住养老机构的老人，高龄居多，且不同程度的患有多种慢性疾病，这些疾病中以老年病和疑难杂症较为多见。所以需要较为完善、健全的医疗、护理、康复、保健功能一体化的保障体系，为不断提高老人的生命质量服务。

　　首先，在医疗环境设施上要符合国家

卫生部《医疗机构设置规划指导原则》、《医疗机构基本标准》的规定，并能满足自身相应需求。同时，在专业技术人员的配置上，也要遵循国家有关政策规定配备相应的专业人员。如医生、护士、康复师、心理咨询师、

营养师、辅助诊断医师等等。另外，还要建立相对独立的专门医疗业务管理服务机制，确保老人正常就医、治疗、急救、康复、理疗、营养与体能锻炼的基本需求。

　　经营型养老机构必须企业化

　　对于将来的发展趋势，杨爱菊分析说，经营型养老机构，无疑，其经营方式只能是现代企业化的。因为只有运用市场手段，以追求经济效益为主要目标，充分发挥现代企业经营管理机制的优势，才能使所有相关资源得到最佳配置和充分开发利用，才能以最小成本投入换取最大效益产出。同时，这也是使福利经营型养老机构获得可持续发展能力的根本途径。

　　构建现代企业化经营机制，至少应该包括以下几点：一应具备适应市场需要的企业法人资格，具有经济组织行为能力和产权清晰、职权明确、政企分开、管理科学的现代企业基本制度；二应具有完备的企业法人治理结构和功能齐全的企业组织制度；三应具有必要而充分的企业经营自主权和自负盈亏、自我发展、自我约束的机制；四应具有把适度追求经济利润与高度负责地落实福利措施相结合、并不断产生互动效应的经营管理机制。

　　人才是立业之本

　　构建现代化的经营管理服务团队，是现代福利经营型养老机构的立业之根本，是使其坚持与时俱进、可持续发展的重要保证。为此，杨爱菊说，创建现代经营管理服务团队，首先应真正形成一个优秀团队所需要的、具有极强吸引力、凝聚力、安全感和归属感的人力资源机制。其次，应从福利经营型养老机构这一特殊的职业特点出发，通过竞争机制，选聘门类齐全的优秀人才，尤其是直接为老人提供服务的专业人才。

　　政府应提供优惠政策

　　杨爱菊表示，各级政府应制定切实可行的优惠扶持政策，采取积极有效的措施，进一步鼓励和大力支持社会力量参与创办发展福利经营型养老机构。

　　同时，应运用

政策法规手段和市场手段相结合配套互动的机制，一方面把国家、社会有关的福利性资源拿出一部分，通过公开、公正、公平的竞争方式，优化配置到最能产生巨大社会效益的养老机构；另一方面，运用政策杠杆导向，鼓励和支持有爱心又有一定能力的组织和个人，加速发展能极大满足老人服务需求的产业化商品生产市场。尽快建立和完善有关社会养老服务的法律法规和急需政策，尤其是应尽快实行养老立法，以确保所有老人“老有所养、老有所医、老有所乐、老有所为、老有所学、老有所教”等得到全面贯彻落实。