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因为国家调整成品油价格，导致出租车的运营成本提高，从而引发了运价调整这个关系到多方利益的话题。如何消化这部分成本，国家发改委，交通部相继出台了政策，指导各地方政府进行工作，试图平衡各方利益。主要措施有：调整运价、清理针对出租车的乱收费、规范出租车企业的管理、给予临时性补贴及打击非法营运。
这几项措施中，“规范出租车企业管理”一项有仔细分析的必要。讨论出租车企业
的规范管理，如果避开所谓“管理费”(俗称“份子钱”)，那就是舍大就小，永远也说不清问题的实质。那么“份子钱”究竟是什么钱呢？
在笔者看来，首先，“份子钱”就是国家应得而未得的特许权收益。出租车的数量少了，不能满足社会需求；多了，又会发生交通拥挤和空气污染。靠市场机制无法解决这个问题，所以必须由政府加以管制。就是说，出租车的运营是政府手中的资源，政府可以拍卖这个资源获得收入。目前的情况，司机通过交给出租车公司的“份子钱”而取得营运资格，而政府从中获得的收入是很少的。这可以理解为政府没有经营好出租车特许权，造成了国有资产的流失。这其中的关键，是出租车公司取得特许经营权不是通过公开透明的拍卖获得的。
其次，“份子钱”也是司机们为不必要的服务而交纳的服务费。在大多数城市，“份子钱”的正式名称一般叫“管理费”。出租公司提供的是哪些服务呢？一般是传达文件、组织学习，还有的是代缴各种费用等。这些工作，很多是可以由司机自己做的，或直接由出租车管理处来组织。本来就该政府部门做的事情，现在专门成立了出租车公司来做，还未必做得很好。
在国外，出租车基本上都是个体经营，很少有“份子钱”之说。油价上我们正在努力和国际接轨，那么管理理念呢？
袁亚民
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