揭秘《城市竞争力报告》出炉内幕

　　揭秘《城市竞争力报告》出炉内幕

　　主编倪鹏飞称“从未接受过任何形式资助”

　　【本报讯】中等个头、瘦长的脸、微黑皮肤、架着眼镜……站在面前的倪鹏飞，是一个典型的书生，甚至有点儿文弱。出身南开大学经济研究所的他，在不同场合给记者留下 的印象是，沉静、少言，甚至有点腼腆。

　　然而，就是这个站在人群中很不起眼的倪鹏飞，近年来，却因为4份连续推出的《中国城市竞争力报告》，在各地官员、媒体、百姓眼中成为一个炙手可热的“红人”。他目前的身份是，中国社科院财政与贸易经济研究所城市与房地产经济研究室副主任。

　　2006年3月20日，以楼市为主题的第4期《中国城市竞争力报告》出炉后，他又一次成为公众关注的焦点。

　　按照惯例，每年3月底推出最新一期《中国城市竞争力报告》后，42岁的倪鹏飞便进入“放飞”季节：赴各地开会、演讲、调研，搜集各类信息。从8月至次年二三月份，回到北京“猫冬”：准备和撰写来年的报告。

　　今天下午，就在倪鹏飞即将踏上出差之旅的前夕，本报记者就近来社会各界广泛关心的一些话题，独家专访了他。

　　初衷为市长们提供一个决策参考

　　记者：为什么要研究城市竞争力？是什么触发了您和您的团队？

　　倪鹏飞：1997年，我已经开始了这方面的研究。那时候，我在南开大学刚刚开始攻读经济学博士，学的专业就是城市经济学。经过三年的研究，2000年，我完成了城市竞争力的博士论文。后来，我到中国社会科学院工作。当时著名经济学家李阳博士正在主持一个大的项目——中德合作项目，研究的也是城市问题。在探讨中，他看了我的博士论文以后，发现这个问题特别重要，就把这个项目的内容，扩展到城市竞争力，这就给了我一个非常好的研究平台、调研条件以及学习的环境。

　　从2000年开始，中国已经进入城市化的高潮。应该说，在城市快速发展的过程中，有许多机遇，也有许多挑战，这样就给城市竞争力的研究提供了很大的空间，也给我们的研究提供了很多素材。

　　当时，我们这个团队就考虑要把这个问题，不但要研究，而且要坚持下去。我最初研究的一个目的就是，为各个城市，当然也包括中央政府的各个职能部门，提供一个决策的参考。一个城市要在竞争中发展，就必须了解你的位置在什么地方，你的优势是什么，劣势又是什么。只有了解了这些，才能制定你的战略。城市竞争力报告就是用大量的事例，来说明“你的位置在什么地方”。所以，它能给政府提供一个非常好的参考。

　　声明

　　绝不接受企业、政府资助

　　记者：很多城市都希望从您这儿得到一个好的评价，而您又经常受邀于各个城市，或做演讲或做调研。请问，您如何保持这份报告的公正性？

　　倪鹏飞：城市竞争力这个问题，不仅市长们、媒体关注，老百姓也关注。他们一关注，我们的压力就非常大。不过，我早就向各方郑重承诺：我们不接受任何企业和政府的资助和变相的资助，这样我们就比较从容，我们就能避嫌。事实上，直到现在，我们从没有接受过政府任何形式的资助。有时候，我会接到一些商业机构的电话，要求进行合作，但我会坚决予以拒绝。

　　记者：这样一个耗时、耗力的研究项目，经费问题是如何解决的？

　　倪鹏飞：第一期研究报告推出前，我们没有一分钱经费。惟一的物质收获是出版后得到的很少的稿费，仅仅解决了调研过程中的差旅费以及开会的相关花销。到第二年时，中国社科院将该课题作为院科研重点，拨给了5万元经费。后来，该课题申报为国家科技部的科研项目，《城市竞争力报告》开始有了足够的经费解决各地的调查支出。

　　第一份报告的面世，期间的8个月让我记忆最深刻的是报告的冲刺阶段。每天大概只睡2个小时，这样的状态持续了半个月。

　　2002年，第一次进行各地调查的特约研究人员，多数都是在网上找到、然后直接就打电话联系的。这些工作全部是公益的。这些特约研究员大多数是经济学院、管理学院院长等。

　　感言一期报告近千人“卷入”其中

　　记者：您每年的报告出炉经过了哪些程序？

　　倪鹏飞：《中国城市竞争力报告》每年出来的过程大概是这样的：确立理论框架、建立指标体系、制作调查问卷、发放问卷、督促调查、数据处理和计量、分析和结论、撰写报告。其中操作最辛苦的是督促调查阶段。

　　比如，做新一年中国城市竞争力报告前，首先会对上一年的全套指标体系，进行改进和完善，然后，根据国家统计局公布的最新数据，由设在南开大学数学系的组合数学中心进行数据处理，得出最新的研究结论。

　　虽然，竞争力的研究离不开数据，但是，我们的研究，不是简单的数据比较，我们还有大量的案例调查。在数据处理的同时，我们还会在全国60多个城市选择相关的大学或科研机构进行合作，发放并完成100份调查问卷。问卷内容分三个部分，第一是针对专家的问题，第二是针对企业家的问题，第三是针对居民的问题。我们进行问卷调查的目的，就是让人们谈谈他对这个城市的感觉，然后把很多人的感觉放在一起，它就会显示出差别，问卷的样本越多，差别就越多，那么，我们把这些差别进行处理，就可以把差别变精确。

　　实际上，每一份报告的出来，都凝聚了许多人的心血。粗略算一下，推出一期《中国城市竞争力报告》，前前后后会有近千人被“卷入”其中。

　　释疑

　　排名不是主要内容

　　记者：现在有各种各样的排行榜，比如，福布斯的《财富排行榜》、胡润的《财富排行榜》，请问：您的城市竞争力排名与它们有何区别？

　　倪鹏飞：不一样，我们推出的是一份独立的学术研究成果。我想强调的是，城市竞争力报告的主要内容不是排名，你只要看一下报告就知道，有大量的篇幅讲重要城市的经验，还有大量的篇幅讲我们今年关注的各种各样的问题。但是，由于排名是这些研究的中间环节，又避免不了，同时，这些比较和排名，对城市的决策者判断他的城市在哪些方面有优势有劣势有帮助，所以，我们在报告中就把这些放进来了。

　　现在的报告终于完整了

　　记者：今年推出的《中国城市竞争力报告》中，一个重要变化就是加入了香港、澳门、台北等9个城市，有学者质疑这些城市与内地城市之间没有可比性。请问：您为什么要加入这些城市？

　　倪鹏飞：我们现在推出的是第四期报告，前三期报告出来的时候，大家都呼吁为什么不研究港澳台地区，正是在这种强烈的要求下，我们把研究的视角放大了。

　　其实，我早就想将香港、澳门、台北这些城市列进来，因为，只有这样，这才是一份完整的《中国城市竞争力报告》。然而，过去条件一直没有成熟，后来，我们与香港中文大学、澳门中文大学等取得了联系，并将相关数据进行了转化，在此基础上，进行了比较。

　　有人说不具有可比性，是不对的，现在是一个经济高度融合的社会，城市之间处在一个竞争的大环境下，只要找到一致的统计口径，就可以进行比较。

　　愿望

　　一直坚持做下去

　　记者：你是不是每年都会推出一期城市竞争力报告？明年的主题是什么？除此之外，还做哪些研究？

　　倪鹏飞：我有一个愿望：在退休之前，每年出一份《城市竞争力报告》。因为，仅谈对个人或小集体的影响力，也许有几份《报告》就足够了；但是对这个研究领域来说，要有一个时间段才能看出城市发展的轨迹。

　　除了每年推出这份报告外，我还在研究

房地产以及金融方面的一些问题。

　　倪鹏飞个人简历

　　安徽人，1964年生。1994年~1997年在南开大学经济研究所攻读经济学硕士学位。1997年~2000年在南开大学经济学系攻读经济学博士学位。2000年7月，获南开大学经济学博士学位，同期赴中国社会科学院财贸经济研究所工作。2000年10月，被聘为联合国开发计划署“中小企业改革和发展”项目评估专家。主要致力于房地产金融、城市竞争力、企业制度和融资等方面的理论与实证研究。近年来关于中国城市竞争力问题的研究引起了国际和国内一些学者、官员、企业家和社会公众的热情关注。