欧盟挥反倾销大棒 中国鞋商奋起抗辩

　　记者黄熠旎

　　背景

　　欧盟委员会3月23日称，将从4月开始对中国和越南产皮鞋加征反倾销税。欧盟委员会表示，加征反倾销税是必要之举，旨在阻止来自这两个违反世界贸易规则的国家的大量廉 价进口商品涌入欧盟。他们说，有确凿的证据显示中国和越南一直在对本国制鞋行业提供隐性补贴和不公正的政府扶持行为。

　　征税

　　据悉，去年，欧盟销售的25亿双鞋子中有一半产自中国。此次加征进口关税将于今年4月7日起实施，起步税率为4%，并将在6个月内逐步提高。中国产皮鞋的税率最终将达到19.4%，而越南产皮鞋的税率最终将达到16.8%。与此同时，欧盟将继续展开调查，整个过程定于今年秋季结束，届时欧盟将决定加税期是否应延长至五年。

　　抗辩

　　一石激起千层浪，从政府到企业，均对欧盟做法高度关注。据外电报道，上周中国已称，欧盟贸易委员曼德尔森有关中国以低于生产成本的价格进行倾销、违反公平贸易规则的指责“毫无根据”，并否认了欧盟对其存在皮鞋倾销行为的指控，中国敦促欧盟重新考虑加征反倾销税的计划。

　　据新华社报道，中国商务部发言人崇泉称，中国鞋类出口产品并不存在倾销行为。报道引述崇泉的话说，中国的劳动力成本低，制鞋业具有比较优势。报道并指，目前中国鞋企正在筹集资金准备应诉。

　　霸王条例前所未见

　　“很显然，这又是一个霸王条例！”广东省对外贸易经济合作厅进出口公平贸易局局长陈立鹏在接受本报记者采访时说。他表示：“欧盟要加征中国和越南反倾销税的操作程序不对，制定该税率的标准不清楚，而这种递进式增加税率的手段也是前所未见的！”

　　近年来，一次次的中美、中欧贸易战，每次都会令广东的企业饱受冲击。在广东从事出口皮鞋生意的刘小姐告诉记者，“这对我们的生意肯定有影响，出口成本增加是一定的。这种做法在一定程度上限制了物美价廉的中国鞋进口到欧洲，但我想真正的受害人应该是欧洲的消费者，因为成本的增加会直接转嫁到消费者身上。真是损人不利己！”刘小姐无奈地说。

　　她告诉记者，作为经营出口产品的企业，她无法避免该条例对他们企业的冲击。但是就目前来说，她想不到有什么办法能比提高自身产品的出口竞争力更好的办法来应对该条例。

　　Timberland公司的负责人则表示，由于其亚洲工厂出口到欧盟的商品面临关税提高，预计公司2006年的利润将下降1，000万美元。Timberland称，可能会相应提高在欧洲市场的价格。

　　商会联合积极抗辩

　　广东、温州、泉州为中国重要制鞋基地，是这次欧盟反倾销案涉案企业比较集中的地区。陈立鹏向记者说：“目前，我们正配合中央和商务部在积极地和欧盟抗辩，希望企业能渡过难关。”

　　据了解，本月初广东省鞋业厂商会、温州市鞋革行业协会、泉州鞋业商会组建了“欧盟反倾销应对联盟”（以下简称“应对联盟”）。根据三方约定，在应对欧盟对中国展开鞋反倾销问题上协同步调，用一个声音说话。该联盟旨在以更积极的态度应对欧盟反倾销“无损害抗辩”，以保护鞋类企业在欧盟的市场份额，最大程度地为涉案鞋企争取更大权益。“应对联盟”在宣言中称，制鞋行业是中国市场化程度最高、民营化最强的行业，没有任何国家股权，是完全按照市场经济规则来运营的。欧盟指责中国政府干预行业发展的说法没有根据。特别是温州、广东、泉州三地鞋企均为独资或股份合资性质，不存在有政府方面的优惠补贴。欧盟官员关于“中国政府只把生产许可证发给那些出口企业”的说法，完全不符合实际。

意大利等欧盟国家相关产业所受的影响，主要由于他们自身存在诸多不景气因素造成，并非纯粹中国鞋冲击所致。

　　广东省鞋业厂商会负责人在接受本报记者采访时说：“虽然此次条例只对小部分会员有影响，但我们还是很重视此次事件，希望把会员的损失降到最低。”

　　广东创信鞋业董事长，同时也是“应对联盟”发起人的吴振昌认为，欧盟征收反倾销税的举动毫无根据。吴表示，在中国政府和商务部与欧盟就此事进行磋商同时，他们这些制鞋商也正在为无损害抗辩筹集资金，制鞋企业希望能筹集到约人民币300万元聘请欧洲律师，对欧盟施加反倾销税一案进行联合抗辩。

　　目前，三地合组的“应对联盟”将互通信息，以更全面地搜集证据和数据，来证明中国企业没有对进口国相关产业造成实质性产业损害。同时，积极通过政府和民间等各种渠道，向欧盟有关人员传达中国鞋企声音，保护中国鞋企合法权益。

　　中国鞋在欧洲屡遭反倾销，一向给人弱小印象的中国鞋企，大多数情况下只能忍气吞声，甚至连奋起应诉的热情都缺乏。此次，不仅几个主要产地的鞋商奋起抗辩，并且跨地区组成团结联盟。有专家表示，在海外市场，中国中小企业的

维权意识已经彻底觉醒。

　　(观宇/编制)