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信息化是提高有效性的重要手段
天津市质量技监局研发的天津市强制性产品认证监督管理系统（TCS），在CCC认证监管的有效性上取得了一定的成绩，也是地方认证监管部门对认证监管手段的一种积极的探索。该系统的主要功能包括：数据整合；企业和证书数据录入、查询、统计；监管责任人与企业查询；监督检查数据管理；工厂巡查情况；综合信息发布平台以及系统管理等。
利用现代信息化管理手段，全面掌握天津地区CCC企业的整体状况。通过将认证企业信息、企业组织机构代码信息以及执法人员掌握的辖区内企业信息等不同渠道的信息数据进行整合，建立了CCC企业和产品数据库，摸清了天津市认证和未认证企业的底数，掌握了全市CCC工作的整体情况及特点，清楚了监管与服务的对象，为科学正确决策提供可靠依据。
明确监管责任，实施动态监管，实现了监管制度创新。通过制定《天津市质量技术监督系统强制性认证产品辖区监督管理责任制》，按照区域及职责将监管责任落实到具体的部门和监管人员，并在该系统中将监管部门和监管人员与其监管的企业对应的联系起来，形成了全市CCC工作的监管网络，进一步强化了监管部门和监管人员的责任意识，在达到加大CCC监管工作力度的同时，还能够提高认证监管队伍的素质。
规范了监管工作程序与内容，明确了监管工作重点。在研制软件的过程中在原有的执法检查的基础上不断完善了工厂巡查制度，统一制定了巡查工作内容，根据巡查与检查情况制定了A、B、C类企业划分的标准，实现了对企业的分级管理，丰富了监管的内容和方式。制定巡查的计划解决了盲目检查的弊病；巡查内容设计上简便易行、更具可操作性；对企业分级管理，明确了监管重点，可以合理有效地配置有限的监管人力资源。
促进CCC认证执法水平的提高。CCC行政执法是强制性产品认证制度的重要环节，是强制性产品认证制度真正得以实施的重要保障。建立信息系统，建设好执法信息交流平台和执法信息统计平台，加强了CCC执法工作的宏观指导，部门横向交流，对启发工作思路，统一执法尺度，提高执法水平，保障执法科学、公正、准确将起到积极作用。
构建信息平台实现扁平化管理，提高政府效能，降低行政成本。通过建立TCS系统，利用现代化的信息技术手段，以局域网为网络平台，将我局下属的20个区县局联网，实现信息资源共享，互联互通，为最大限度发掘组织潜能，在现有组织架构不变的情况下，模糊传统组织界限和编制限制，组建全市认证监管工作团队，为实现科学的扁平化管理创造了条件。对于建立CCC认证监管快速反应机制，加大对CCC认证监管工作的监督管理和工作指导力度，提高监管工作效能，大幅度地降低行政成本必将起到积极的促进作用。
目前该系统已在全市的20个区县普遍应用。并于2005年9月通过了市级科技成果鉴定。
（作者单位：天津市质量技术监督局） 作者：杨效勇 王士强 何 梅 徐 君
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