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提高和保证强制性产品认证（CCC认证）的有效性，是实现国家实行强制性产品认证制度目标的关键。当前CCC认证已经实施了3年多，涉及第一批《目录》中的大部分产品都已经获得了认证，CCC标志正逐步在国内外市场扩大其影响力，如何提高CCC认证的有效性应当成为下一阶段CCC认证工作的重中之重。
依据ISO/IEC指南2（1996） 15.1.2对认证的定义：第三方提供产品、过程或服务符
合规定要求的书面保证所依据的程序。因此，产品认证的定义：第三方提供产品符合规定要求的书面保证所依据的程序。而产品认证的结果就是第三方提供产品符合规定要求的书面保证。由此推理，产品认证的有效性可以理解为：第三方提供产品符合规定要求的书面保证的可靠性和可信性。
影响有效性的环节有很多，影响这些环节的因素也有很多。因此，提高认证工作有效性需要采取多方面的措施和多部门的努力，具体而言就是要从认证制度建立、实施、监管三个方面下工夫。即“所建立的认证制度科学合理有效”、“认证实施活动规范有效”以及“对认证活动和认证结果的监督管理有效”。
下面就以上三个方面中的环节，对提高CCC认证有效性提出个人的几点建议：
明确认证机构第三方的非营利组织定位，注重认证人员的教育、培训、管理及专业发展。
从提高认证有效性着手，完善认证程序。现在的监督抽查，主要还是由工厂审查员在对工厂进行例行监督时在工厂的仓库中抽取样品，这样容易出现从工厂抽到的样品不是在市场上实际流通的产品的现象。认证机构应该加强对获证产品的市场监督，这样一方面有利于认证机构了解获证产品的质量水平，从而更好地发现和解决自身工作环节的问题，另一方面能更好地促使企业提高和保持产品质量，确保获证产品的一致性，从而提高认证的有效性。
加强对咨询公司等中介机构的监管，建立诚信评估系统。
建立和完善群众意见收集渠道，建立认证有效性市场调查机制。认证有效性本身就是认证结果的可靠性、可信性，这种可靠性、可信性除了指获证产品符合规定要求的程度外，还指客户心中对认证结果可靠程度的感觉，这种感觉是无法去度量的，只有通过吸取群众意见，调查群众对认证有效性满意程度来获得。同时，应该建立群众共同参与市场监管和认证有效性的监督工作机制，完善申诉、投诉处理制度和程序，对群众的投诉做到处理及时、按章办事。
设立认证有效性风险基金。可以由各认证机构和适当的金融机构出资设立CCC认证有效性风险基金，对有CCC认证的产品导致的安全事故，如果确认是按正常程序获得的CCC认证，且证明事故的原因确实是由于产品不符合规定要求（指CCC认证依据的规定），此基金给予一定额度的赔偿。通过经济的手段来增强客户对CCC认证的信任，同时让认证有效性与认证机构的实际利益联系起来，迫使他们严格自律。
（作者单位：广州电气安全检验所） 作者：罗子丽
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