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2006年初，产能过剩问题成为中国经济运行中最为引人注目的问题。所有的迹象表明，中国进入了产能过剩时代。银河证券首席经济学家左小蕾认为目前过剩产能的问题是体制的原因。
一些行业一直存在产能过剩也没有对经济产生重大影响，为什么这次新增过剩的产能会变成经济发展的制约？深究一下可以发现：
首先，以国企为主的垄断或多头垄断行业不会产生严重的产能过剩。垄断性行业，因为垄断性企业有定价权，垄断利润的产生是通过价格控制。垄断产量对应较高的垄断价格，一般都小于完全竞争的市场均衡产量，垄断性企业没有增加产能扩大市场份额的动力。
而我们的垄断性行业是以国企为主的行业，垄断的形成是行政不准入的结果。垄断性国企没有市场激烈的竞争，就不会有主动控制成本、技术创新、产能缺乏随市场供求调整的动力。
其次，竞争程度较高的行业，或者以民营企业为主的行业不必担心产能过剩，如家电、服装和一般生活用品的生产，主要原因是这些行业的完全竞争性。自由度较高的进入使利润竞争空前激烈，使这些行业中的企业，不得不使出浑身解数换取生存空间和市场份额。所以竞争使产品结构不断得到调整，竞争使没有利润的过剩的产能自动退出。
市场经济本身就是一个过剩经济。只要维护一个公平的竞争环境，保证信息对称，过剩产能就会得到调整，市场和企业承受调整的成本，不会出现过剩产能成为经济发展的严重问题。
第三，一些比较容易创造GDP增长且生产效率不高的国企与民营企业并存的制造业，容易出现产能过剩的问题。这些制造业领域，通常允许民营资本进入。国企效率不高，民营企业可在控制成本、提高效率方面与国企一争高下，获取这个行业的超额经济利润。
但是，在这个应该由市场调节供求均衡的最关键的环节上，“看得见的手”干预了市场。行政干预一定对国企有利，包括信贷政策、产业整合政策。最近国资委关于钢铁行业集中度的规定，最终只是迫使民营企业退出市场。国企的过剩产能问题，银行的坏账最后由政府埋单，这样一来，过剩产能就变成严重的经济问题。
综上所述，目前过剩产能的问题是体制的原因，最根本的解决方式是有针对性地提升市场化程度。
作者为银河证券首席经济学家
（Robby／编制）
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