资源有偿使用 排污权将可交易

　　Ｎ21世纪经济报道

　　■来源：3月28日，财政部副部长朱志刚在香港，向瑞信集团数百名来自全球的投资者演讲。

　　■看点：“我们正在考虑推出排污权及引入排污权交易制度，这两个新项目的收益 ，80%以上会交予地方政府，以激励地方保护环境的积极性。”他还透露，将以煤炭业为试点，向新老企业征收采矿费；为了鼓励企业开拓新能源，减少国家进口石油，准备让企业提取税前风险准备金，如果油价回落，企业可以补回损失。

　　■事由：长期以来，我国形成了一个廉价和无偿的资源使用制度，其中存在三个突出问题，一是在矿业权的取得上，有偿取得和无偿取得并行，即使是通过市场取得的矿业权，也不够规范；第二，在开拓资源的过程中，企业没有完全支付因开采而发生的环境治理和生态修复的费用；第三，企业安全投入的主体地位没有确立，安全投入严重不足。

　　■编辑插嘴：实行资源有偿取得制，利用经济杠杆来真正实现政府主导资源配置，这样可有效解决和改变企业成本的外部化和社会化，不造成资源浪费，环境和生态也可得到有效的保护。