古铁雷斯访华重点在知识产权领域

　　——访中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如

　　沈骥如简历：1942年生于广西桂林。1968年毕业于中国人民大学政治经济学系。1978年在中国社会科学院研究生院学习，获经济学硕士学位和法学博士学位。为已故国际问题专家、经济学家宦乡培养的惟一国际问题博士。现任中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员，主要从事国际战略、大国关系和地区经济一体化合作研究。享受政府特殊津贴。

　　■古铁雷斯中国行之一■本报记者王宇新

　　美国商务部部长古铁雷斯3月27日抵达北京，开始了为期5天的访华行程。随同古铁雷斯访华的有美国商务部部长办公室主任克莱尔·布勤和亚洲地区副助理部长亨利·雷文等20余人。那么，古铁雷斯这次出访的目的是什么？在此轮访问当中，我们需要继续关注哪些方面？针对相关的问题，

中国经济时报记者专访了中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员沈骥如。

　　磋商知识产权保护是此次访华的重点

　　中国经济时报：美国商务部部长古铁雷斯3月27日抵达北京，这是古铁雷斯上任后、也是继去年处理中美

纺织品争端后，第二次访问中国。在您看来，古铁雷斯此次访华的目的是什么？

　　沈骥如：我想知识产权的保护问题是他这次访华的主要目的。古铁雷斯在22日就曾表示，美国政府不满中国在打击盗版美国版权产品方面取得的进展，特别是侵权最为严重的软件行业。古铁雷斯还宣称，中国很多政府机构都使用了盗版软件，这是“绝对不能接受的”。

　　现在美国方面更加重视的是知识产权保护，其他方面双方已经达成一定的共识，并且世贸组织也宣称，形成美国贸易逆差的原因不在于中国。

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汇率报复案”通过可能性不大

　　中国经济时报：中国海关统计，美国对中国的贸易逆差在2005年达到1141亿美元；而美方统计数字则更多，达到2020亿美元。美国议员舒默和格雷厄姆就此提出《舒默－格雷厄姆修正案》，要针对中国制定一套关税惩罚措施。法案规定，若中国不将人民币币值升高至“合理市场水平”，美国将对中国出口美国的货物全面征收27．5％的关税。商务部部长古铁雷斯此次访华是否与法案有关？

　　沈骥如：最近在两位美国国会议员舒默和格雷厄姆访华期间，中国政府向他们做了一些相关的解释：第十一个五年规划已决定，为增加内需采取一系列有力的措施。扩大内需可以减少对美国的出口的压力，他们得知以后感觉到有所震动，所以，可能采取更加慎重的政策，同时表示也受到了中国一些措施的鼓舞。

　　世贸组织认为，美国的贸易逆差不能够归咎于中国，是全球经济结构不平衡的表现，通过贸易保护主义不能解决这一问题。在经济全球化的条件下，资源正在全球范围内进行重新配置。由于中国的劳动力成本低、基础设施好，全球的制造业都在向中国迁移，出口也在迅速增加。但是，中国的制成品出口，特别是高技术制成品的出口，跨国公司占60％以上。虽然都是通过中国的港口出口的，但是资本却是美国、日本、欧洲等国家的，所以，美国的贸易逆差不能归咎于中国。如果打击中国出口首先挨打的就是跨国公司，包括美国自己的跨国公司，最终吃亏的不光是中国，对美国的影响更大。

　　另外，劳动力成本低的国家不仅仅是中国，还有印度和一些拉丁美洲、非洲国家。如果美方在中国的企业被迫转移到其他的国家去生产，美国的国际贸易仍然是逆差，在劳动密集型产品方面，美国是竞争不过这些地方的。所以，这样做只是可以减少对中国的贸易逆差，很难减少美国的全球逆差。

　　只有通过加强南北合作，实现合作共赢，在全球范围内进行产业结构调整，通过自由贸易使各国各得其所，实现合作共赢，才能解决世界经济的“结构性不平衡”问题。中美之间有很大的合作潜力。中国需要美国许多高技术产品，但是美国不愿意卖，这怎么能够怪中国呢？这也是造成贸易逆差的一个重要原因。这是遏制中国的冷战思想在作怪。因此，美国的有识之士都不主张对中国设置高关税壁垒。我估计，对中国惩罚性的关税短时间内还难以实施。

　　金融市场的完善是一个渐进的过程

　　中国经济时报：有消息称，古铁雷斯此行的使命是削减对华超过千亿的贸易逆差，除了汇率之外，谈判的重点便是美国公司进入中国市场的问题。您如何理解？

　　沈骥如：实际上，中国对美国产品没有设什么限制，美国方面所提的限制，主要集中在服务贸易方面，特别是金融市场的开放。中国的金融市场还很脆弱，必须防范各种金融风险，防止发生类似于东南亚危机的情况。所以，我们稳步地开放金融市场，并不是拒绝开放，而是为了防范金融风险，解决银行的坏账问题等等都需要一定的时间，不是一蹴而就的。这样做，既是对中国负责，也是对美国、对整个世界负责。我们不是说不开放，而要有计划地逐步开放，如允许合格的外国投资者（ＱＦＩＩ）进入中国市场，放宽了外资并购中国企业的条件，鼓励中国企业对外投资等，这是一个渐进的过程。

　　说中国在限制美国的商品进入是完全没有道理的。第一，这完全不符合实际情况。实际上，中国想买美国的数控机床等高技术产品，美国以可能被用于军事目的而禁止出口。李肇星外长在人代会结束时的记者招待会上以茶叶也可以是军用品为例做了生动有力的批驳。第二，这是美国在推卸责任，倒打一耙。明明是美国限制中国产品出口美国、限制美国产品进入中国，却硬要说中国限制美国产品进入中国。中美贸易健康发展，要求美国放弃遏制中国的冷战思维，不要动辄将经济问题政治化，关键是美国应该正确对待中国的和平崛起。中国的发展是和平的发展，不但不会危害美国的利益，而且有利于美国和世界的和平与发展。

　　中国经济时报：关于这次古铁雷斯的访华，您认为还有什么需要注意的问题？

　　沈骥如：我相信双方对话总是有点好处的。美国的财长来了，国会议员也来了，双方都有通过进一步的沟通、共同促进中美经贸关系正常发展的良好愿望。另外，中国方面正在努力，希望能够在4月20日中国国家主席胡锦涛与美国总统布什会面之前，尽量为中美经贸创造宽松环境。例如，4月11日吴仪副总理和商务部部长薄熙来将飞赴华盛顿参加中美商贸联委会。