温商赢八成“跨国官司”的启示

　　近80％的胜率，是温州企业在教训中思考、在实践中摸索，以积极主动的态度争取来的。而且，他们还逐步形成了具有地方特色、可操作性强的工作机制，尽可能地减少贸易摩擦的产生。

　　较早实施“走出去”战略的浙江省温州市，出口额从加入世贸组织时的20亿美元迅速增加到去年的60亿美元。但在同时，也先后有眼镜、打火机、鞋类、水产品、低压电器等 20多种产品遭遇国际贸易壁垒，案件共计32起。在应诉的18起案件中，已结案14起，胜诉11起，胜率为79％。

　　未雨绸缪

　　早在2003年6月，温州市就开通了进出口公平贸易网，向企业和社会介绍公平贸易基本知识，指导企业利用世贸组织规则保护产业安全。

　　同时，温州在预警信息交流方面下了一番功夫。一是全力加强与国外进口商协会的合作，携手应对贸易壁垒。如温州打火机企业在应对欧盟贸易壁垒案中，积极与欧洲打火机进口商协会进行沟通与配合，了解最新信息，选择最佳应对方案，把工作做在前面。二是利用温州华侨遍布世界各地的优势，及早了解商业信息，“西班牙烧鞋事件”就是华侨在第一时间告知的。三是建立产品预警信息资料库和海外市场准入信息数据库，供出口企业参考；一些知名的温州企业在海外设立了营销窗口，及时为企业发回最新的预警信息。

　　协同作战

　　突破贸易壁垒首先要发挥政府的作用。温州市较早在外经贸部门设立专门的进出口公平贸易机构，配备专业人员从事应诉指导工作。

　　近几年来，温州市先后召集了眼镜、鞋类、圆珠笔、拉链、打火机等五个全国性的反倾销应诉协调会，研究应对方案。针对不少企业“怕麻烦、怕花钱”的思想顾虑以及实际困难，有意识地加强对专业律师的培养，既可降低企业的应诉成本，又使得律师在实践中不断积累经验。此外，还通过举办业务培训会、案例分析会、专题研讨会等形式，邀请国内外专家进行业务培训和指导。

　　温州市现有行业协会110多个，在近几年连续发生的贸易壁垒事件中，这些协会发挥了不可替代的化解作用。如在2002年应对欧盟打火机CR法案时，温州市烟具协会组成“中国民间第一团”，随同政府部门出访，在欧盟辗转18天，进行了十多次多边会谈和交涉，促使欧盟原本定于2004年6月19日起强制执行的CR法案搁置。

　　上海市社会科学院副研究员孙东方说：“行业协会在提起反倾销案件诉讼、组织企业应诉、参与预警信息建立等方面，有着政府和企业无法替代的作用。”

　　企业也积极参与，充分发挥主体作用。如在美国337调查案件中，面对来自美国电子电线行业龙头企业LEVITON公司的控告，乐清万盛电器和乐清华美电气等企业挺身而出，主动应对。

　　主动出击

　　主动防范、化解各类贸易摩擦，是温州市的一项重要工作经验。2004年“西班牙烧鞋事件”后，温州有12个鞋类商务团前往西班牙考察和沟通，随后，西班牙鞋料配件协会和埃尔切市鞋业协会分别回访，并带来了许多“十分可行”的项目，已经和温州的东艺、康奈等企业进行了洽谈。目前，一个年产450吨再生革的中西合资企业正在运作之中。中国鞋出口到西班牙的数量从事件前的20万双增加到现在的30万双，这是主动沟通化解贸易摩擦的结果。

　　同时，温州还鼓励企业在境外投资，合法规避贸易壁垒。如2001年

土耳其设置了眼镜贸易保护壁垒后，温州明明光学有限公司主动到土耳其投资建厂，建立了该国第三大眼镜生产企业，带动出口400万美元。还有温州哈杉鞋业有限公司2004年8月收购了

意大利威尔逊制鞋有限公司，以应对新的贸易摩擦。

　　此外，温州还鼓励企业技术创新，创立自己的品牌，走出低档低价的数量扩张型发展模式。如以德力西为代表的乐清低压电器企业通过不断的技术创新，在某些领域占据技术领先地位，从而夺得了国际贸易的先机。

　　（沈锡权裘立华汪林义）

　　(观宇/编制)