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种种迹象表明，中朝两国的经贸合作正进入一个新的历史时期。朝鲜欢迎中国企业赴朝投资的意愿十分明显，赴朝投资商机日益扩大，朝鲜有望成为我国对外投资的新选地。
2005年朝鲜经济发展呈现出诸多有利于外资进入的特点。首先，困扰朝鲜多年的粮食问题得到了缓解。黑龙江省社会科学院东北亚所孙永副研究员介绍，朝鲜从2005年10月起，重新恢复了自2002年“7·1”经济政策调整时已经取消的粮食配给制度，并把每人日配给
粮食250克提高到500克；另一方面，向联合国提出终止世界粮食计划署已经坚持10年之久的粮食援助计划，并要求提供发展援助。
辽宁省社科院边疆史地研究所所长、朝韩研究中心主任吕超认为，朝鲜2005年的粮食产量达到近10年来的最高水平，粮食丰收增强了朝鲜发展经济的信心，朝鲜的行动表明了朝鲜政府在粮食问题得到缓解后，将把经济发展的重点转移到其它经济领域。
其次，朝鲜政府积极促进与中国的经贸合作。孙永认为，以美国为首的经济制裁使朝鲜的对外合作受到了极大的限制。目前与朝鲜开展经济合作的国家主要是中国和韩国，2004年中国和韩国与朝鲜的贸易额约占朝鲜对外贸易总额的60％。2005年1至11月，中朝贸易总额达到14．6亿美元，韩朝贸易总额达到9．7亿美元，中韩两国对朝贸易达到朝鲜对外贸易总额的65％左右。
这种现象表明，朝鲜更多地希望与中国开展经济合作，以此推进对外经济交流，或者谋求一种在中韩两国之间保持比较平衡的经贸合作态势。
2005年中朝两国高层互访格外频繁，关注的焦点主要是经贸合作问题。两国政府首脑签订了一系列有关经贸合作的协议，如《关于投资优惠和保护协议》等，为投资合作提供了法律保障。
孙永介绍说，今年1月朝鲜劳动党总书记金正日访华，朝中双方强调广泛推进经贸合作，促进共同发展，朝方欢迎中国企业赴朝投资；温家宝总理在与金正日总书记会见时提出了“政府引导，企业参与，市场运作”的经济合作方针，此方针的一个深层次含意是中朝经济合作将改变过去的传统方式，进入互惠互利、共同发展、合作双赢的新时期，也为不断开辟新的合作领域和途径、推进两国经贸合作、共同发展提供了运作准则。
尽管目前朝核问题还存在诸多不确定因素，朝美分歧巨大，但朝鲜半岛无核化、以外交方式解决朝核问题的基本原则已趋明朗，因此和平发展不仅成为共识，也为与朝鲜经济合作提供了有利的环境保障。
事实上，自从2002年“7·1”朝鲜经济政策调整之后，中国诸多企业已经看到了朝鲜经济政策开放及其前景的大好商机，并以中朝边境为中介开始了对朝鲜的投资。仅2004年一年，朝鲜吸引外资总额的5900万美元中，中国达到5000万美元，占85％。据韩国《中央日报》报道，2004年进入朝鲜的外国企业约300家，其中40％是中国企业。
朝鲜吸引中国企业积极投资的热情，主要原因是朝鲜国内经济发展呈现了巨大商机。朝鲜物资比较匮乏，丰富的劳动力和自然资源，对一些企业具有较大吸引力，而且朝鲜正创造条件鼓励外资进入。2005年2月朝鲜在北京举办招商引资说明会时，重点宣传了朝鲜政治稳定和资源丰富的投资环境。朝鲜政府也积极制定改善投资环境的措施，着力对外开放市场，扩大出口，保障资金流通顺畅，缓解资金压力。
本报记者 范迎春 杜学静 徐扬
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