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高价幼教还有很多改革空间


http://finance.sina.com.cn 2006年03月29日 13:34 深圳商报

  对幼儿园收费高的抱怨,与对公办幼儿园改制的质疑,近来多见于网上和报纸上,教育机构和教育部门也有各自的说法。我们该如何取舍?

  幼儿教育不属于义务教育范畴。2001年国务院颁布的“关于基础教育改革与发展的决定”对此已经表态,因此,不能要求幼儿园收费跟中小学看齐。但“不属于义务教育范畴”,“不要求幼儿园收费跟中小学看齐”,是否就意味着所有幼儿园收费标准都可以定得高
高的,让家长们背上沉重的负担呢?

  在深圳近750所幼儿园中,私立或者公有民营的已经占90%左右,它们的收费普遍高于中小学,也普遍高于公立幼儿园,从1000元/月至2000元/月不等。这样的收费已经占到普通家庭收入的五分之一,市民对幼教高收费存在着抱怨完全可以理解。

  有人说,幼儿园收费仅仅是市场性质的自由选择,竞争完全可以带来差异化的价格。遗憾的是,这种局面似乎并没出现。今天的深圳,尤其是特区内,高价幼儿园大行其道,平价幼儿园难觅踪影。为什么

幼儿教育市场会出现断层?原因之一恐怕是,幼儿教育机构仍相对短缺,居民还较少选择余地。市场化不是万能的,在某些时候,市场失灵的地方还需要政府来纠正。

  教育是一种特殊商品,对一个家庭来说,幼儿阶段的教育是一种刚性的支出,一定程度上,对于高企的价格,只能是打落牙齿往肚里吞。对这个问题,有关部门不应坐视不理,更不能以幼儿阶段的教育不属于义务教育而不作为。

  幼儿教育具有公共产品属性。政府对这种公共产品的管理,应该与对普通商品的管理有别。比如在招标时,就不能实行价高者得,而应该在资质同等的条件下,实行“价低者得”,即谁定的学费低,就给谁开办。另外,降低办园门槛,吸引更多社会资金开办幼儿园,提供多层次的幼教服务,也是促进

教育公平的重要手段。

  上海的做法值得我们借鉴。在上海,幼儿园不论公有还是民办,每招收一个片区内有常住户口的孩子,可获得每年2000元的财政补贴,弥补办园成本之需。同时,政府对幼儿园收费进行限价,按幼儿园资质的不同,A类园每月学费600元封顶,B类园每月330元封顶,这样,就保障了幼儿入园的基本需求。

  当然,深圳的人口构成情况有所不同。怎样在照顾本地特色的同时,充分借鉴外地的经验,为深圳市民谋福利,是摆在有关部门面前的重大课题。创建和谐深圳,就应该让在深圳工作、定居的纳税人都享受到经济发展成果,让平价幼儿园担负起普通家庭的幼儿教育服务。何况,市教育局领导也说了,准备到外地取经,如果符合国家规定,外地能做到的,深圳也能做到。我们对此抱有期望。


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