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这两天，专营法国“标致”的舜天汽车经营公司上门顾客络绎不绝。公司任总经理介绍，国家有关消费税新政出台后，很多人都来看看，赶在4月1日前将车买回家。
记者了解到，国家消费税新政出台后，南京大明路汽车街发生明显变化：买高档进口车的人多了，买小排量车的人少了，其中特别是像“凌志”这样排量在4.0以上的车更是卖“疯”了。
按照国家财政部、国家税务总局的通知，小汽车消费税有多项调整，总的原则是小排量汽车税率降低，大排量汽车税率提高。
汽车税率只是消费税新政的一个方面。据了解，这次是1994年税制改革以来消费税最大规模的调整，主要内容包括：新增高尔夫球及球具、高档手表、游艇、木制一次性筷子、实木地板等税目。增列成品油税目，原汽油、柴油税目作为此税目的两个子目，同时新增石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油、航空煤油五个子目。取消“护肤护发品”税目。调整部分税目税率，现行11个税目中，涉及税率调整的有白酒、小汽车、摩托车、汽车轮胎几个税目。
权威人士分析，消费税新政给出了一个明确信号，那就是要贯彻落实我国“十一五”规划纲要，通过政策调控和市场机制“双轮驱动”，引导生产和消费走上科学发展轨道，促进环保和节约型社会建设。
“消费税政策是跟着消费走的，消费的升级换代，使得以前的消费税政策调节面明显偏窄，调节作用发挥得不够”，承担《“十一五”税制改革对江苏影响》课题的南京财经大学教授杨抚生举例说，1994年时，护肤品、轿车等都作为高档消费品，现在这些消费品已经进入不少普通百姓生活，再列为高档消费品征税，显然不合理。相反，如果把高尔夫、游艇等新的高档消费放在消费税门外，同样不合理。至于高档房产等不动产消费，国家正在酝酿专门的物业税。在这一点上，消费税并不是有媒体所指称的“抓小放大”。
消费税政策调整，自然会影响老百姓的生活。比如，对一次性筷子新增5%消费税，不少小吃店、快餐店表示，今后只能不用了。一位老板算了算账，一个月大约用掉6000多双，征税就要多增加近200元开支，这是笔不小的成本。同样，对高档汽车最高增收20%的消费税，一辆60万左右的“宝马”车，进口到岸价在35万元左右，消费税从8%增加到15%，就要多支付约2.5万元。不少买车族便赶搭4月1日前的“末班车”。还有的消费品如护发洗发用品，虽然取消征税，但降价不会立竿见影。一位业内人士分析，因为，广告宣传、策划推广等环节才是这类产品的主要成本所在。
这次税收政策调整，从宏观层面看，是产业结构调整和技术创新的“风向标”。省宏观经济研究院院长顾为东表示，我国“十一五”期间，万元GDP能耗要降低20%。实现这个刚性指标，只能靠政策“有形之手”和市场“无形之手”的双重作用。按照世界经济一般规律，降低能耗有两个途径，2/3强靠产业结构调整，1/3靠技术进步。目前，我省万元GDP能耗比全国平均低30%左右，这是我省电子信息等高科技产业迅速崛起的结果。从全国范围看，高耗能的氧化铝产业退烧，出口减少一半以上，就是运用了税收的调节作用，原来每出口一吨电解铝可享受退税8%，现在不仅不能退税，还增加5%的出口税。
从世界范围看，类似的做法也不少。日本在首次中东石油危机前，高耗能产业很发达。危机发生后，日本政府调整政策导向，对高耗能产业课以重税，逼着企业调整产业结构。于是，很多日本企业纷纷到美国购买专利技术，进行产业转型和产品技术创新。
“消费税的重点就在于它对消费的调节杠杆作用。”杨抚生说，消费税的税收效应主要还是由消费者承担，但税赋后转的落点则是厂家。如果生产厂家要保持销售势头，就必须采取节约成本等手段降低售价。因此，不同税率对生产将发挥不同影响。而对一次性筷子、汽油、大排量汽车征收消费税，直接分析是资源性消费的调节，实质是从节约能源、保护生态出发，是科学发展、可持续发展释放出来的又一重要导向。
本报记者邵生余陆峰
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