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投入千亿建设区域性自主创新中心城市
记者从“深圳市国民经济和社会发展第十一个五年总体规划”中获悉，深圳在2010年基本实现社会主义现代化，全市GDP将达9000亿元，5年平均增长13％左右，人均GDP达1．2万美元；到2015年，全市GDP达1．5万亿元，人均GDP达1．5万美元；而到2020年，全市GDP达2万亿元，人均GDP达2万美元。
据了解，未来15年内，深圳将按“三步走”的策略，建设成为区域性自主创新中心城市。并用15年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市。
深圳要实现未来15年的三阶段目
标，自主创新同样成为深圳“十一五”规划的重要内容。“规划”中为深圳设定了自主创新“三部曲”：现在到2010年为深圳经济社会发展的创新调整期，将主要实施产业、人口、布局的联动调整，推动发展模式和增长方式的根本转变，初步形成国家创新型城市的示范效应；2010年到2015年为现代化国际化城市的创新提升阶段，将主要以经济贸易国际化、服务功能国际化、运行机制国际化为重点，努力打造区域性国际化城市的基本框架；2015年到2020年及以后，深圳将进入现代化国际化城市的创新完善时期。
深圳市市长许宗衡在日前的深圳两会上所作的《政府工作报告》中表示，深圳目前已基本形成了以企业为主体的自主创新体系，但缺乏高水平的高等院校、科研机构及国家重点实验室，应用基础的原始创新能力不足。许宗衡透露，深圳将在“十一五”期间加大自主创新方面的投入，其中市、区两级财政对创新的投入将突破100亿元，全社会研发投入将超过1000亿元，“同时加大应用基础研究平台的建设，加快发展高等教育，并通过国内科研机构的合作，提高深圳在原始创新方面的能力。”深圳市政府已将自主创新和创建国家创新型城市作为今年的工作重点，目前已启动百家创新企业上市路线图计划，设立创新企业贷款担保风险代偿机制。此外，深圳每年还将拿出2亿元作为奖励资金，以提高其对创新型人才的吸引力。
许宗衡表示，今年深圳将实施16项重点项目，内容涵盖了改革创新、经济发展及解决社会重点难点问题等方面。2005年是深圳的改革准备年。深圳自去年9月起便就提高政府执行力问题在政府部门掀起了一场“责任风暴”和“治庸计划”，以激发改革的内在动力。他表示，现在改革的时机和条件已经成熟，可以在政府、经济及社会等领域通过改革实现重大突破。
据许宗衡介绍，深圳去年已对阻碍社会经济发展的重点难点问题进行了调研、论证和试点，目前已提出了相关改革议案。深圳今年的改革仍将主要集中在行政管理、经济管理、社会事业和社会管理体制三大方面。在政府自身改革方面，深圳将进一步完善行政管理决策机制，理顺部门之间和市、区两级的职能分工，重点解决政府系统内部职能交叉、责任不清、事权分离和管理真空等突出问题；而在经济体制改革方面，国有资产监管体制的健全和投融资体制改革的深化仍是重中之重；在社会管理体制方面，将分类推进事业单位改革，探索“管办分离”、“以事定费”的新模式，并不断深化行业协会的改革。
中国首部“改革创新法”———《深圳经济特区改革创新促进条例》出台后引起各界争议。许宗衡解释称，该条例重在“鼓励创新、宽容失败”，但并不意味着深圳提倡“冒进式”的改革，深圳强调渐进式的增量改革而非巨变式的改革。经历过几十年的改革开放后，改革要更加理性，思考得更加全面，才能使改革的成本降到最低。（29B1）
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