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武炳新／文
现如今，给人感觉中国社会就那么一个字：“乱。似乎行行业业此时都有自己的话语权，尤其是些垄断行业。另外，大小官员的话，也可能成为某些事存在的依据、基础，并在一些时间段落形成蔓延及弥漫。这种现象的呈现、闪现及频发，究竟体现的是繁荣，还是更多规矩本身的缺失。
我们说，按正常，尤其牵扯到某项政策、制度的出台，首先依据的该是法律、法规，而不是这之外的什么标准，更不是有权者和权力者的“一个想法或一句话。但目前的情况，似乎并非如此，感觉任何行业、领域，都可依据自己的意志做什么，或重新制订些规矩。比如，中国工商银行将对日均存款余额不足300元(不含)的人民币小额个人活期存款账户按季收取账户服务费，收费标准为每季度3元。这里暂且不说此服务收费是否合理，有无歧视，单说此项规定的出台就多少含有强制与垄断意味，就有失公平性原则。
商业银行收费，也许的确天经地义，或者也算国际“惯例，问题是，规定只对小额账户收费，就多少有点另样的东西在里面。也许有人讲，这只是摸索、探索，事实上，这正是我们在很多事情上的“中国式特色。当日的《三秦都市报》也有一则消息，说中央财经领导小组办公室副主任刘鹤20日表示，中国不会马上取消全部的户籍制度，户籍改革将是一个渐进的过程。另外由于很多大城市目前人口压力过大，建议大城市尝试推行绿卡制度。
同样，我们暂且不管此说法是否可行、合理，关键还是这一说法的出台背景。这些年，有关户籍管理方面的问题，各省市常常发出自己的声音，比如取消原来实行的农业和非农业的户籍界限，实行城乡统一的户籍；比如在本市有大投资，有房、有职业，就可申请该城市户口等。在这方面有的省市走得快，有的省市则没有类似这样的声音或意愿。因此，作为户籍管理到底该如何改革，就少了全国统一的标准。也正因如此，才有了在这个问题上频繁出现的声音，有了上述说不清是学术式探讨，还是政策性指导的话语出现。
有些事害怕缺失，有些事所以出现闪失，同时有些存在所以让人迷失，关键就在我们现在很多地方没了标准、统一，没了更权威及刚性准则，才让人通常不知该听哪方面的好。这么多年来，中国社会始终处在一个较快、较大的变化与流动中，很多旧的东西确实需要改，需要适应当前和目前，但有时权威声音的缺失，则容易造成现实及言说方面的混乱，容易形成各种声音的齐响、齐鸣，从而给实施本身造成难度，或造成空隙与漏洞，进而使一些事在操作层面没了依据。
人类社会不怕遇到问题，也不怕出现这样那样的阻隔、阻碍，就怕有些事最后各唱各的调。学术探讨与政策是两码事，行业举措更该合乎“公平这一大政。(29G3）
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