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早报记者 陈其珏 实习生 孙晓旭
在今年初恢复汽油和石脑油出口退税后不到三个月，国家财政部和税务总局昨天又下发通知，宣布暂停车用汽油及航空汽油、石脑油的出口增值税退税。
和去年9月份的暂停不同，昨天的通知并没有规定暂停出口退税的终止日期。
通知称，自3月14日起，暂停税则号为27101110的车用汽油及航空汽油和税则号为27101120的石脑油的出口增值税退税政策。在此之前，汽油的出口退税税率为11%，石脑油的出口退税税率为13%。
对此，业内人士分析指出，由于国内成品油价格与国际市场存在巨大落差，很多石化企业为了获得更高的利润，更愿将在国内提炼的成品油出口到国外销售。但在国内“油荒”、“气荒”接连来袭的情况下，这么做无疑更加剧了能源紧张的态势。而国家暂停成品油出口退税，就是为了限制这种行为。从某种程度上说，这一政策的出台，是成品油市场面临供应紧张或者短缺情况的一个信号。
国家海关总署的统计数据表明，2006年1月份，我国进口成品油262万吨，同比下降21.8%，出口成品油95万吨，同比下降13.7%。
“在成品油出口下降的情况下，国家依然采取措施限制成品油出口，再加上这次通知没有规定终止日期，这暗示了此次暂停成品油出口退税除了限制成品油出口外，还有更深的用意，即是要配合业内期待已久的成品油定价机制改革。”有关专家分析说。
他表示，上周有关方面先后宣布消费税政策调整和成品油提价。这两大举措都是为了控制和引导能源消费，针对的是成品油消费者。而此次暂停成品油出口退税，则是针对成品油生产者。上述政策相互配合，主要目的就是维持国内能源市场的供求平衡，同时为接下来的成品油定价机制改革打下基础。
“另外，近期国际油价重新攀升，也是此次暂停成品油出口退税的一个因素。有关方面唯恐油企受利益驱动扩大出口，因此预先敲了警钟。”该人士最后说。国际原油期货价格近日显著上升，重新回到每桶63美元左右。
去年9月，为缓解成品油供应紧张局面、保障国内市场供应，国家发改委、财政部、商务部、海关总署和税务总局出台文件，暂停汽油、石脑油出口退税，暂停期间自2005年9月1日至12月31日。今年1月1日，汽油和石脑油的出口退税开始恢复，恢复后的出口退税率与去年相同。
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