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蒙古国议会将在下个月审议政府提交的《矿产资源法》修订案，其结果很可能决定蒙古国已探明储量第一大矿奥云陶勒盖铜金矿的股权及优惠政策问题。
奥云陶勒盖铜金矿目前处于勘探未开发阶段，位于蒙古国南戈壁省，距首都乌兰巴托直线距离650公里。根据最新勘探结果，该矿铜品位平均为0.6％，铜含量达到2660万吨，金含量达到2570万盎司，商业价值约为1700亿美元。加拿大艾温豪麦恩兹公司于2003年12月
获得该矿全部开采权，期限为60年，期满后还可续约延长40年。根据《矿产资源法》修订案，蒙古国计划把国家出资勘探的矿产资源收回国有或控制一定股份，同时停止给予外国投资者在税收等方面的优惠条件。另外，煤、铁、铜、金矿都将归入蒙古战略资源。当地观察家指出，一旦修订案获得议会通过，奥云陶勒盖铜金矿将受到不小影响，加拿大艾温豪麦恩兹公司很可能丧失已经得到的优惠政策。
分析人士称，现在惟一的解决办法是艾温豪麦恩兹公司与蒙古国政府签订“稳定协议”。1997年的《矿产资源法》规定，外国投资者可与政府签订“稳定协议”，确保其在蒙投资项目不受法律变动影响。投资额200万美元以上的矿主可与政府签订为期10年的“稳定协议”，投资额2000万美元以上者可签订为期15年的“稳定协议”。据报道，艾温豪麦恩兹公司已向奥云陶勒盖铜金矿投入约3亿美元，现正试图通过这个方法来维护利益，希望尽快与蒙古国政府签订“稳定协议”。
今年3月，美国前国务卿贝克访问蒙古国，明确提出蒙古国政府应尽快与艾温豪麦恩兹公司签订“稳定协议”。有分析指出，贝克此举是给在艾温豪麦恩兹任法律顾问的儿子帮忙。蒙古国内媒体对此提出了强烈批评。美国驻蒙使馆表示，贝克此行纯属私人访问，他们并没有负责安排相关事宜。
从蒙古国内情形看，多数公民和议员都呼吁政府减少给予艾温豪麦恩兹公司的优惠政策，并要求政府收回奥云陶勒盖铜金矿的部分股份。
目前，蒙古国政府陷入进退两难的境地。如果与加拿大公司签订“稳定协议”，就意味着把巨大的战略资源拱手让人，而艾温豪麦恩兹公司享受优惠后的税款仅为40亿美元。如果不签订“稳定协议”，将会动摇外国资本的投资信心，这对矿产开发日益成为主要经济动力的蒙古国来说同样“头痛”。有分析指出，在这个问题上，蒙古国政府和议会都不会轻易作出决定。
本报驻乌兰巴托记者 郝利锋
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