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印度近些年经济增长很快，其迅猛的发展势头直逼中国。但印度被称为“世界办公室”，而中国却被称为“世界工厂”。称谓的不同，体现了发展模式的差异。
印度人认为，市场是一个国家最根本的利益，其科技主要依靠自己的“草根”力量来支撑。而我们的发展，更多依靠的却是所谓的“空降兵”。这种策
略虽然使得我们抓住了前些年产业转移的机会，但我们现在发现了问题：2004年全球增长最快的中小企业当中，印度有19家，而中国只有3家。
20多年改革开放的实践经验告诉我们，经济社会发展不能单纯依靠市场换技术来实现，必须进行自主创新。过去我们的产业政策一直都是“抓大放小”，现在搞自主创新，应该基于全球化和开放的背景，重视培育“草根”经济系统。过去注重技术引进，着力发展国有企业，尤其是大型企业，是因为它们是国民经济的命脉，发展阶段和发展取向决定了那个时候一定是要“抓大放小”，而且是“大引大好，小引小好”。但随着经济社会的不断发展，要把更多精力投入到解决市场失灵上来，投入到市场空白上来，这就需要着力扶持中小企业的发展，建立我们自己的“草根”系统。
资料显示，20世纪60年代到70年代，美国的技术创新70%是小企业完成的，我们在20世纪看到的最伟大的发明，很多都是小企业创造的。来自发改委的数据显示，改革开放以后，科技型中小企业的创新技术占了新技术的80%，而这些科技型中小企业在企业中的占有比例只是3%。如果要实现从资源拉动到技术拉动的经济增长模式的转变，3%是远远不够的。从国外的情况看，以色列的这一比例超过了17%，美国超过了10%，瑞士的科技型小企业超过20%。而中国台湾的经验也表明，小企业对增值的贡献越来越大，从1971年的21.59%一直到1996年的41%，而大企业对经济的贡献作用越来越小。
为什么小企业在自主创新的过程中比大企业有更高的效率呢？因为小企业在技术创新期有巨大的生存压力，它如果死了，就是倾家荡产；如果赢了，失去的是锁链，获得的是整个世界。这种憧憬使创新的转化效率远远大于大企业。小企业创新的激励和自我动机要更强一些——小企业可能具有创造或者抓住整个行业的潜力和雄心，而大企业则处于守势，要保护自己的市场地位。俗话说，船小好调头，小企业当然比大企业灵活。他们在进行研究活动的时候，不仅选择点多，而且转向也快。小企业在某种市场结构之下，会成为更有创新意识的群体。一些实证研究也揭示出这样的现象，尤其在某些行业或领域，小企业显得更有创新作为。
然而，由于过去的政策导向以及市场经济在中国发展过程的特殊性，我国中小企业所固有的弱点与面临的种种新问题日渐凸显。与世界其他发展中国家的情况类似，我国中小企业在市场竞争中也同样面临技术落后、融资困难、信息闭塞、营销能力弱、人才缺乏等难题，而其中尤以创新能力弱和筹集资金难最为突出。
中国作为发展中国家，中小企业的发展，特别是在技术创新、融资和发展环境方面还存在着观念、机制等诸多问题。因此必须进一步完善主要面向中小企业的社会服务体系建设，帮助企业提高创新能力；要利用长期信贷资金的优势，加大对中小企业的贷款力度；进一步建立健全法律法规，为中小企业发展和平等参与市场竞争创造良好的环境。
在不久前闭幕的十届全国人大四次会议上，温家宝总理在《政府工作报告》中指出，要改善市场环境，发展创业风险投资，支持中小企业提升自主创新的能力。如果说前些年我们走过的是一条依靠招商引资，依靠“空降兵”，依靠“抓大放小”来实现国民经济大发展的道路的话，那么未来中国经济的崛起，将更多依赖于广大中小企业的自主创新，依赖于技术型“草根”企业的生生不息。 作者：胡立彪
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