国企赚得轻松亏得无奈

　　国企赚得轻松亏得无奈

　　获利主因为垄断和提价亏损多因产能过剩和体制掣肘

　　【本报北京3月27日电】对于最近国企盈利及亏损的相关消息，财政部及国家统计局的有关人士分别进行了解释。

　　国企盈利：既有内因更有外力

　　财政部副部长朱志刚表示，2005年国有企业实现获利9047亿元，是多种因素综合作用的结果。一是企业运行的外部环境不断改善。部分过热行业投资得到控制，农业、能源、交通运输及公共服务事业等薄弱环节的投资得到加强，带动相关行业快速增长；二是一些长期制约企业发展的体制性和机制性障碍逐步得以消除。通过实施政策性关闭破产，遏制了亏损额的扩大；通过深化国有企业改革，降低了企业社会成本开支，提高了国有企业盈利能力；三是上游行业产品价格上涨，提高了国有石油、煤炭和有色金属等行业的盈利水平（详见图表）；四是企业通过采取完善经营机制、强化内部管理，实现了降耗增效。

　　利润来源：垄断地位和涨价

　　国企收益“贫富不均”现象也引起了有关专家的注意。

财政部财政科学研究所国有经济研究室主任文宗瑜指出，9000多亿元的利润中，央企为6413亿元，占70.9％；排名前十位的央企的利润占总利润的55％！对实现利润国企的结构分析显示，获得高额利润的企业基本具有两个特征：垄断、居于行业上游。

　　他认为，这一现象说明，企业高额利润的实现主要依靠外部环境所致。这一现象也将导致整个社会资源配置的效率进一步降低。

　　国企亏损：成本失控、产能过剩

　　国家统计局高级统计师江源的研究报告则表明，2005年我国工业国有及国有控股企业实现利润6447亿元，亏损工业企业亏损额1026亿元，同比增长56.7％，增幅同比上升49.1个百分点。

　　江源分析主要有四个原因。首先，由于

能源、原材料价格上涨过猛，多数下游行业的企业成本上升过快。在39个大类行业中，29个行业销售成本增幅高于销售收入增幅，半数行业利润率下降；其次，部分资源性产品和公共产品价格未形成市场化的价格调节机制，导致相关行业利润大幅波动；再者，产能过剩效应开始释放。近几年钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车和铜冶炼等行业供给超过需求，致使产品价格下降、营运成本上升；此外，缺乏核心技术也是造成国企利润下降的重要原因，突出表现在通信设备、计算机及其他电子设备制造业。

　　国企之间也存在利益之争

　　对于近日油价上涨，财政部企业司有关人士明确表示，下游企业会面临更大的压力。

　　文宗瑜也认为，上游垄断性企业利润的大幅增长，导致非垄断性企业盈利下降；上游企业不断涨价，进一步挤占其他企业包括国有企业、民营企业等中小企业的利润空间，甚至直接导致亏损。

　　他认为，目前央企产品的定价不应该采取完全市场化的方式，而应采取行政调节和市场调节相结合的方式，使不同国企的利润水平趋于合理，以实现社会资源效率的提高。