|
政协委员呼吁广州未来产业链向高端领域延伸，提高第三产业比重
本报记者红菱通讯员刘兰霞
我国许多产业已陷入了产能过剩的怪圈———盲目投资、重复建设、恶性竞争、价格暴跌、全行业亏损，在国际市场上屡遭反倾销。在广州市政协十届四次会议上，广州市政
协委员陶世钧呼吁政府要关注过剩产业的发展走势。他希望广州未来的产业链向信息、金融、调度、物流等高端领域延伸，并将广州第三产业比重由现时的50％提高到70％。
许多产业陷入产能过剩怪圈
陶世钧说，前不久国家发改委主任马凯指出，钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、电石、汽车、铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥、电力、煤炭、纺织行业也存在产能过剩的问题，推动产能过剩行业的结构调整已经成为宏观调控的一项重要而艰巨的任务。从全国范围来看，钢铁产业生产能力已经大于市场需求1.2亿吨，可是还有在建能力7000万吨、拟建能力8000万吨。电解铝行业产能已经高达1030万吨，闲置能力就有260万吨。铁合金行业现有生产能力2213万吨，企业开工率仅有40％左右。焦炭行业产能超出需求1亿吨，还有在建和拟建能力各3000万吨。电石行业现有生产能力1600万吨，有一半能力放空。铜冶炼行业建设总能力205万吨，是2004年底的1.3倍，2007年底将形成近370万吨的能力，远远超过当年国内铜精矿预计保障能力。汽车行业产能已经过剩200万辆，在建能力220万辆，正在酝酿和筹划的新上能力达800万辆。
陶世钧说，近年来，国内许多产业陷入了一个怪圈，盲目投资、产能过剩、恶性竞争、价格暴跌、全行业亏损，VCD、DVD、手机、汽车、纺织品、钢铁、硅铁，铁合金、金属镁……从电子产品，轻工产品到重工产品，无一例外都在品尝过剩的苦果。低水平建设造成产能过剩，使千军万马在独木桥拥挤，大部分产业陷入了亏损，甚至血本无归。很多专家预计，中国制造业到2007年、2008年就会过剩，而广州市有关领导认为，现在已经有过剩。比如服装行业严重过剩，虽然可以全世界销售，但是难度不小，比如纺织品遭遇壁垒。对广州自己而言，“十一五”期间，汽车产业应该借着“十五”的基础，争取大量出口，并没有很大问题。但是整个珠三角地区肯定面临着产业升级转型的问题。
广州第三产业应提高到70%
陶世钧建议，为遏制部分行业产能过剩进一步加大的势头，应推动这些行业的结构调整，这是一项重要而艰巨的任务，也是产业结构调整的突破口。应按照“扶优汰劣，优化结构”的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作用，完善行业规划政策，控制新增产能、淘汰落后产能，妥善解决产能过剩行业存在的问题。首先，完善行业规划政策，加强部门协调配合。严格执行行业发展规划和产业政策，强化落实，不断完善；第二，严格控制产能过剩行业的新增产能，淘汰落后产能。严格市场准入，控制新上项目；第三，推进技术改造和加快改革，完善体制机制。改善产品，提高质量，降低消耗，加强综合利用、环境保护和安全生产。加大供给结构调整的力度，完善市场竞争秩序；第四，设备淘汰和企业退出。消除生产能力过剩的方法很多，从理论上可以分为设备淘汰和企业退出两种方式。考虑到产能过剩的主要原因是生产设备能力过剩，因而废弃多余生产设备，是压缩过剩生产能力的一个有效办法。日本在上世纪六七十年代的调整时期，为了鼓励企业淘汰多余设备，对纺织、冶金、造船等行业采取由政府出资收购设备然后将其废弃的办法，值得我们借鉴研究。
第五，广州未来的产业链，可以向信息、金融、调度、物流等方面延伸。“十一五”期间要发展好第三产业，提高第三产业的比例。广州目前第三产业比重已经超过50％，比较理想是提高到70％。
（夏天／编制）
| 
