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[处方]
目前民营经济增加值已占到我国国内生产总值的40%以上，民营经济投资占全社会投资的比重已超过50%。民营经济在总体发展迅速的同时，经常遇到了贷款融资难等问题。著名经济学家厉以宁教授分析了民营企业融资难的原因及破解途径。
厉以宁教授认为没有按规定建立财务账目，抵押物不足，企业信用信息不明、信用记录不清楚，这三条是相当一部分民营企业融资难的主观原因。从客观上看，近年来国有商业银行从县以下领域退出，金融服务范围缩小；县及县以上城市中的国有商业银行资金重点投向了发达地区和优势行业；有效的信贷担保机构相当缺乏；民间资本难以通过正当的渠道发挥作用；商业银行实行严格的贷款责任追究制，同时又缺乏相应的贷款激励机制，这些问题都在不同程度上增加民营企业融资的难度。
为解决民营企业融资难题，厉以宁教授提出七条建议：一、依靠民间资本参股、特别是吸纳游离于金融体系外的民间资本，尽快建立专门服务于民营企业的小型商业银行，促使民间资本从“体外循环”转入“体内循环”。二、现有商业银行在业务调整中，对小额贷款业务另行制定规划并单独进行核算，制定符合民营企业特别是中小型民营企业特点的信贷管理和风险控制制度，提高工作效率。三、积极引导和扶持有条件发展企业债券的民营企业，在部分省市选择一些管理制度完善和盈利的民营企业率先进行试点。四、在上市方面，坚持民营企业和国有企业或国有控股企业一视同仁的政策，重点推动达到一定规模的、高科技行业的、符合上市条件的民营企业上市融资。五、积极发展各类有助于民营企业特别是中小型民营企业融资的信用担保机构。可以是企业集资联合建立商业性的担保公司，也可以是政府拨款设立的非营利性担保公司，或者是专业协会之类的民间组织集资成立的互助担保基金，或者是企业集资联合建立的互助担保基金。六、加强企业信用体系建设。各省市可以建立统一的企业信用信息中心，收集汇总企业信用信息，记录企业纳税情况、信贷记录、合同履约率、遵守法律等情况，供社会查询，增加企业信用信息的透明度。七、引导民间资本进入民营企业融资领域。既可以是民间资本作为资本金注入民营企业，也可以是民营资本组成金融机构或建立投资基金，还可以是民间原来就已存在的互助性的融资形式继续存在并发挥作用。
（晓健／编制）
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