厚积薄发德惠食品工业迸发集聚效应

http://finance.sina.com.cn 2006年03月24日 09:02 中国经济时报

　　■解读“中国食品名城”吉林德惠系列报道（中）■本报记者张迎新

　　“建设社会主义新农村的重点、难点均在县域农村，而县域经济走出发展缓慢困局的关键在于破解‘三农’难题。”日前，吉林省德惠市市长李庆祥在接受中国经济时报记者采访时说，县域如果不尽快实现由农业社会向工业社会转变，不尽快摆脱大多数农民依靠传统农业生存发展的局面，县域经济就很难实现质的飞跃。农民不富，县域难强；农业不发展

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，县域经济难发展。用工业化思维谋划农业和农村经济发展，德惠的经验就是充分发挥区位比较优势，依托丰富的农业资源发展食品工业，一花开，引发百花艳。

　　县域工业的现实选择

　　李庆祥说，德惠多年来始终坚持“以推进三化、裂变三农、建设绿色食品生态城市为区域经济发展主线，以建设绿色食品生态城市为经济社会发展重要载体”，全力打造食品产业，摸索出一条“农业县变工业县，农业社会变工业社会”的县域经济发展之路。德惠还将继续以获得“中国食品名城”为发展契机，不断丰富城市品牌内涵。

　　李庆祥分析，吉林省一些县域经济不发达的农业县（市），之所以长期发展不起来，主要原因是缺少加工业，尤其是缺少高科技含量、高附加值的加工业。长期靠卖原料过日子，既不能解决原料的规模化生产问题，又不能解决增加农民和财政收入的问题，其结果是永远受穷。李庆祥认为，食品工业是我国国民经济的第一大产业，是人类的“朝阳产业”。正确认识食品工业在发展县域经济中的地位和作用，对于县域经济健康持续发展具有重要意义。

　　吉林省食品工业办公室副主任刘仁柱在接受

中国经济时报记者采访时说，从吉林省县域经济发展现状来看，多数是以农业为主，而进入工业县（市）的寥寥无几。应当说，由农业县向工业县转变的任务还相当繁重。发展县域经济，核心是发展县域工业，而食品工业恰恰是发展县域工业的最现实选择。

　　刘仁柱说，由农业省向工业省转变，由农业国向工业国转变是一个历史发展过程、一个大趋势，德惠由农业县成功转变成工业县的发展模式恰是一个小缩影。

　　李庆祥认为，农民只有走进产业化这个渠道，上了这个桥和船，才能到达理想的彼岸。不然的话，农民始终与市场是陌生的，与企业是无缘的。德惠这种工业化模式最大的优势，就是它最大限度地吸纳了农民的参与，最有效地切入和破解了“三农”问题。

　　“德惠县域经济恰是在食品工业的强势拉动下，经济总量扩张了，产业结构优化了，历史难题化解了，县财力增强了。”李庆祥说，“十五”末期，德惠经济总量比2000年翻了一番，三次产业比重调整为29．7３２．８３７．５，二产首次超过一产。食品工业产值占工业总产值８０％以上，上缴税金占财政收入６８％以上。

　　高起点外向型集团化

　　德惠“食品生态城”到底有何内涵？“德大公司作为德惠人倾心打造的第一艘农业产业化外向型航母，充分发挥出‘第一粒树种’的作用。正因为有了德大，亚洲最大的玉米深加工企业长春大成、全国食品行业排行首位的

福建达利及全国最大的肉牛加工企业长春皓月等一批食品知名企业相继集聚德惠，才使得德惠食品工业迅速崛起。”刘仁柱接受记者采访时说，“高起点、外向型、集团化”赋予了德惠“食品生态城”深刻内涵。

　　有专家指出，东北并不缺大项目、大企业，缺的是产业集聚和由此产生的竞争优势。而在德惠这一东北内陆农区，中国经济时报记者发现，食品产业集聚与产业集聚后所带来的市场竞争优势正在迅速膨胀，这还不仅仅是因为德大、大成、皓月等龙头企业是国家振兴东北老工业基地重点项目。

　　李庆祥告诉记者，多年来，德惠的食品工业以“滚雪球”的发展方式，经历了一个由小到大，由弱到强的发展过程，现已形成较大规模的产业集群和企业集群，粮食加工、畜产品加工、蔬菜加工等食品行业加工体系覆盖全市。特别是近年来，食品工业作为支柱产业已初步形成了原料基地化、加工多元化、产品系列化、销售网络化、企业集团化的发展新格局。

　　全市现建成较高标准的各类园区１２０个，周边６０％的农民进入园区从事农业产业化经营活动，劳动力转移达到１６万人，占劳动力总数５７．５％。食品工业出口创汇４２００万美元。２００５年，农民人均纯收入４３００元，比全省平均水平高出近１０００元。

　　品牌迸发竞争力

　　“德惠食品工业已由做产品的初始阶段步入做品牌、做标准的高级发展阶段。”刘仁柱说，德惠食品工业的品牌效应已经迸发出强劲的市场竞争优势。

　　德惠市委书记闫文告诉记者，１９９０年代，德惠就开始注重绿色食品产业文化品牌的培育。通过各种营销策略，开发优品，打造品牌，开拓市场，使德惠的食品闯出国门，融入世界经济的大循环之中。

　　从１９９８年开始，德惠首开国内各县市之先河，举办了首届中国吉林德惠绿色食品节，至今已连续举办了四届，今年正在筹备第五届。绿色食品节期间，中外客商云集，先后有２０多个国家、４０个地区的官员、商界代表参会，４０００多户中外企业参加了经贸洽谈和产品交易活动，取得了巨大的经济效益和社会效益。目前，德惠已拥有经国家绿色食品发展中心认证的绿色食品９大类６６个品牌，食品加工产业前景广阔，拓展空间无限。

　　记者在德惠调查采访时了解到，近些年来，德惠始终坚持“高、大、精、尖”的项目引进建设标准，用先进技术整合农畜资源，以自主创新促进企业实力增强，引进的所有企业从生产设备到工艺流程、环评标准，都达到了国际国内先进水平。淀粉湿磨、光谱色选、湿式抛光、生物发酵、激光屠宰等一批国内外先进技术的应用，提高了德惠食品工业的整体水平。

　　按照即时化、营养化、系列化的发展方向，开发的大成淀粉糖、佳龙猪肉系列、皓德牛肉制品、德大肉食鸡系列、松花江精制大米、达利休闲食品等产品，以较高的技术含量抢占了市场，带动了德惠食品工业由初级产品向精加工、系列生产、多元增值转变。

　　目前，德大公司已开发了８大类３００多个品种的系列产品，皓德公司开发了７大类１００多个品种的优质产品，达利公司开发了８大类３００多个品种的美味食品。全市食品行业拥有中国驰名

商标２个，中国名牌产品２个，吉林省著名商标４个，吉林省优质产品６个。名牌战略的实施，拓宽了产品的市场空间，有４０多种产品打入美国、日本、韩国、俄罗斯等２０多个国家和地区的食品市场。

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