大市场呼唤大流通

　　广东省经贸委推动流通工作上新台阶

　　1“与大象共舞”

　　据统计，在入世前世界50家最大的零售企业，就已有70%在中国“抢滩登陆”，其中沃尔玛、家乐福、麦德龙、太平洋、百盛等更是已经形成了一定的网络规模。国际有关咨询 机构和中国专家研究发现，按此速度，不到5年，中国大中城市的市场格局为：外资大型流通企业将占有市场份额的60%以上，完全掌控中国的流通主渠道和经济命脉；中国大型商业流通企业占有30%的市场份额；中小流通企业占有10%的市场份额，而且，前5位的零售商将都是外国零售企业。

　　外资在中国“跑马圈地”的同时，中国的商业企业也在各级政府部门的指导、协调下，纷纷采取多种方式，建立统一的连锁系统，加速扩张步伐，尽快提高抵御风险的能力。近10年来，以连锁经营为主要特征的现代商业流通业的平均增长速度高出GDP的增速一倍多。2003年，39家流通企业进入中国500强，占到中国企业500强的7.8%。20世纪末，我国已经出现了年销售额超过百亿元的流通企业。预计到2010年前后，我国将可能出现年销售额超过千亿元、拥有员工数十万人的特大型流通企业。

　　但进军中国的外资商业企业，拥有强大的资本后盾和先进的管理经营理念，是新技术产品应用最广阔的市场，大量应用现代技术，是流通产业现代化的必然之路，它不仅提高了商业企业的管理水平，而且加快了资金、商品库存周转，也是带动大生产、打造大流通、架构大市场、拉动大消费的需要。与之相比，国内商业企业具有相当大的差距，存在流通企业规模偏小，组织化程度低，现代化水平不高，市场体系不够完善等问题。

　　2推进流通工作现代化

　　2005年国务院下发了《关于促进流通业发展的若干意见》，这是改革开放以来第一次以国务院名义就推进流通业发展出台的重要文件，文件针对制约我国流通业改革与发展的突出问题，从实际出发，制定了七个方面21条政策措施。一是加大改革力度，提高流通企业竞争能力；二是加快创新步伐，提高流通现代化水平；三是加强流通基础设施建设，建立健全流通领域公共信息服务体系；四是建立调控和应急机制，确保国内市场稳定有序；五是支持商业服务业发展，方便人民群众生活；六是积极培育统一大市场，扩大国内消费需求；七是完善政策法规，为流通业发展提供有力保障等。

　　去年年底，商务部商业改革发展司王晓川副司长在全国商务系统特许经营培训班上讲话时指出，2006年将继续以连锁经营、物流配送和电子商务为重点推动流通现代化发展。

　　连锁经营方面，一是引导早餐快餐、超市（便利店）、便民家庭服务和再生资源回收企业，以连锁经营进入社区开设店铺和提供服务，拓宽连锁企业的经营范围和领域；二是推动立法，加快《商业特许经营管理条例》的出台和贯彻落实工作，三是推动中心流通企业发展自愿连锁，提升中小企业经营管理水平。

　　物流配送方面，一是推动连锁经营企业的物流配送。在1300家限额以上连锁企业中加强物流配送工作，提高商品统一配送的比率，达到或接近80%，使商品质量和服务质量得到进一步改善。在这过程中，积极培育第三方物流企业发展。二是推进农产品物流中心建设。借鉴发达国家经验，以建设农产品现代物流中心为载体，整合和进口优质农产品资源，着手建设北京、广州、上海、青岛等十大城市的农产品物流中心。三是加强物流领域的国际合作。继续推进中日韩流通及物流合作机制，加强三国间政府、企业及民间组织的交流与合作。

　　电子商务方面，一是加快企业信息化建设。通过培训、组织专题会议等各种方式推动先进技术的应用及推广，加快企业内部信息化建设。二是制定网上交易规范。在全国范围内开展网上交易的摸底调研，并着手制定网上交易规范。

　　在“十一五”规划纲要（草案）中，相关建议的提出更是为流通业的发展奠定了政策基础。纲要草案中明确指出，要健全全国统一开放市场，进一步打破行政性垄断和地区封锁；逐步建立城乡统一的劳动力市场；规范市场秩序，加快建设社会信用体系等。

　　3广东省经贸委推动流通工作上新台阶

　　根据广东省流通“十一五”发展目标，2006年流通工作的主要思路是：认真落实

科学发展观，坚持商品流通为人民生活服务、为生产建设服务的根本宗旨，发展现代流通，培育龙头企业，加快技术进步，完善市场体系，加强市场开拓，规范行业管理，推进城乡居民消费需求增长，促进流通业持续快速健康协调发展。重点做好七个方面的工作：抓产业

竞争力研究及其成果的转化应用，在完成流通产业竞争力研究的基础上，充分吸收其成果；抓产业竞争力的提升，大力培育流通龙头企业和大型企业集团，大力实施“3个10”战略（着力培育发展10家大型连锁经营龙头企业、10家现代物流龙头企业、10个大型中高级批发市场）；抓市场体系建设完善；抓行业规范化管理，加强有关法规规章和制度建设，根据有关法律法规，进一步规范和明确市场准入条件；抓市场开拓，加强开拓国内市场，加快发展现代流通业，规范发展会展业；进一步深化整顿和规范市场经济秩序工作；抓专业行业协会发展。（记者丁灿）

　　（含辛／编制）