|
长沙质量技监局结合当地实际探索有效监管方式
“三个一”看住食品小作坊
食品小作坊一直是食品安全监管的瓶颈，具有散而多、小而杂的结构特性，生产人员不专业，生产设备落后，检验设备缺乏，卫生条件恶劣以及产品质量差是食品小作坊的普
遍现状。为此，湖南省长沙市质量技术监督局采取取缔和帮扶两种手段，用“三个一”加强对食品小作坊的监管，取得了良好的效果。
湖南是个鱼米之乡，长沙有1480家食品生产加工企业，占了全省近1/2，而生产豆制品、休闲食品、米粉等有地方特色食品的手工作坊又占了很大比例，使长沙市的食品监管难上加难。“企业杂、问题多、责任重、监管难”这12个字，是长沙市质量技监局局长段方英对长沙市食品企业的生产加工业状况的概括。
本着“既要管住、又要便民”的指导思想，长沙市质量技监局实行了“三个一”的监管模式：
一是所有小作坊都全面普查，建档造册，防止总体情况心中无数，“一抹黑”。
二是实行分类指导，正规生产、符合要求的积极帮扶，制假造劣、达不到要求的一概取缔，不搞“一刀切”。通过督促或帮助企业建立相关质量管理制度，鼓励联合经营、联合建立食品检验室等办法，逐步规范了臭豆腐、熟食、卤腊制品等长沙特色产业的小作坊的生产经营行为。长沙原有臭豆腐加工作坊87家，但企业鱼龙混杂，质量好坏不一。长沙市质量技监局在专项整治中先后取缔了36家，对其余的51家企业进行整合，并制定了《臭豆腐制作技术标准》。长沙市食品质量安全检测中心还与这些企业建立了技术服务关系，上门帮扶，在提高产品质量的同时扶持了这一传统产业的发展。
三是坚持打防结合，实行“一把抓”，聘请100多名熟悉辖区情况的人担任打假信息员、监督员和协管员，群防群治，联防联治。3月9日，长沙市质量技监局执法人员根据协管员的举报，在长沙市雨花区黎托乡一举捣毁了3家无证无照，生产场所隐蔽，生产劣质、假冒食品的小作坊。
据了解，2005年，长沙市质量技监局对1500多种食品进行了抽查，共抽检生产加工企业的食品3593批次，批次合格率为70.1%，产品质量比2004年上升4.2%，全年无一起食品质量安全重大事故。
为了提高监管能力，长沙市质量技监局筹集了专项资金200余万元用于加强食品通用实验室建设。市食品质量安全检测中心已成为一家能检测159类产品、共计387个参数的综合性食品检测机构，成为全省乃至全国食品检测机构的排头兵。
针对食品质量安全问题的突发性和多因素性，长沙市质量技监局今年在原有的工作基础上，进一步建立健全食品质量安全风险预警机制和突出质量安全事件的快速反应机制，从风险信息的收集、分析，风险等级和危害性评估，应急措施的提出及技术保证等方面加以完善，通过充分发挥专家库的作用，组建应急救援专家队伍，为突发性的食品质量安全事件的处理提供科学保证。 作者：谢浪涛 记者 王融国
| 
