于广洲在中俄经济工商界高峰论坛机电产品分论坛上的讲话

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　　（2006年3月22日 北京？钓鱼台）

　　我很高兴与俄罗斯经贸部萨维利耶夫副部长共同出席机电产品分论坛。首先，请允许我代表中方主办单位―中国商务部向与会的中俄双方代表表示热烈欢迎和诚挚的问候。

　　近年来，中俄经贸合作呈现出快速发展的良好势头。自1999年以来，两国贸易额已连续七年保持增长，年均增幅达到30%以上。2005年双边贸易额已达到创纪录的291亿美元，今年有望再创新高。

　　当然，我们也看到，尽管中俄贸易规模迅速扩大，中俄贸易中的结构性问题仍然突出，2005年机电产品贸易仅占双边贸易总量的12%。中国机电产品对俄出口虽有一定增长，但以家电和消费类电子产品为主，附加值不高。俄罗斯对华机电产品出口近年来出现了滑坡。2005年俄对华机电产品出口只占对华出口总量的2.2%。上述情况与中俄两国的制造业水平和科技实力是极不相符的。这一情况如果长期得不到改观，势必直接影响到双边贸易水平和质量的提高，也不利于双边经贸合作长期稳定发展。

　　在今天上午论坛的全会上，中俄元首在发言中均表达了对改善贸易结构问题的重要关切。胡锦涛主席还特别指出，在扩大贸易规模的同时，要更加注意改善贸易结构，扩大机电产品比重，这为中俄贸易未来的发展指明了方向，是实现双边贸易增长方式转变的重要途径，对确保到2010年双边贸易额达600－800亿美元具有积极意义。近年来，双方已采取的一系列措施，包括举办机电产品展览会和研讨会，中国商务部和俄罗斯经贸部制订促进机电产品贸易的年度活动计划等，都取得了一定效果。此次中俄经济工商界高峰论坛期间，我们专门举办“机电产品分论坛”，就是为了进一步突出机电产品贸易合作的重要性，引导双方企业加强该领域合作，也表明了两国政府部门改善贸易结构，提高合作水平的决心。

　　中俄在机电产品领域有着巨大的合作潜力。俄罗斯机械制造业基础雄厚，科技实力强，在航空、航天、核能、电力设备、矿山机械等领域优势明显。过去，中国自俄引进不少电站设备、通用机械、运输工具和电子设备等，其中不少在中国相关产业的发展中发挥了较大作用。中国市场容量巨大，2005年外贸进口达6600亿美元，其中机电产品进口3500亿美元，比上年增长16%，占外贸进口比重53%。随着

中国经济的稳步增长，预计2010年中国外贸进口将达到一万亿美元，这将为包括俄罗斯在内的各国产品技术和设备提供广阔的市场空间。正如胡主席在今天上午论坛开幕式指出的，只要俄罗斯企业发挥自身优势，拿出有

竞争力的产品和技术，完全可以在中国市场上占有一席之地。

　　近年来，中国制造业快速发展，重大装备研制成果丰硕，创新能力不断提高，机电产品已连续10年成为中国第一大类出口商品，2005年达到4268亿美元，占全国外贸出口56%。近年来，中国的通讯、家电、电子、船舶、汽车等行业的企业正在积极开拓俄罗斯市场，并已取得了一定的成绩。我们有理由相信，随着双方相互了解的加深和合作渠道的拓宽;随着企业更加积极主动地适应市场变化，推出适销对路、有竞争力的产品和技术，我们一定能将现有的合作优势转化为实际的合作成果，使机电产品成为双边贸易发展新的增长点。

　　为进一步促进两国机电产品贸易，我愿提出以下建议：

　　一、积极开展机电产品大项目合作

　　目前，中俄之间一些大型经济技术合作项目已陆续执行完毕或接近尾声，希望双方企业能进一步加强联系，探讨合作，重点在双方有优势的电力、核能、航空、机械、通信、家电、电子、船舶、汽车等领域，促成一批有规模、有影响的大项目。同时，积极鼓励企业参与在两国举行的重大项目采购招标，凭借优质的产品和良好的信誉，赢得应有的市场份额。

　　二、通过扩大投资合作推动机电产品贸易

　　投资是促进贸易发展的重要途径。以中国为例，在华外资企业占中国机电产品进口总量75%以上，这充分说明通过扩大投资合作可以有效地推动两国机电产品贸易的发展。而目前中俄两国相互投资规模不大，对机电产品贸易的拉动作用明显不足。希望双方在这方面多做工作，鼓励企业以资金、设备、技术等形式积极开展相互投资，带动两国机电产品贸易的发展。

　　三、加大机电产品的宣传推介力度

　　中俄企业相互缺乏了解，是当前制约两国机电产品贸易发展的重要因素。为此，双方可相互举办专业性和专题性的展览、展示会和洽谈会，充分利用中国商务部和俄罗斯经贸部合办的中俄经贸合作网站相互推荐重点企业的知名品牌等途径，促进该领域的合作。在今年的“俄罗斯年”框架下，将在北京举办“俄罗斯国家展”，希望俄方重点展示俄罗斯机电产品和新技术，利用这一平台加大在中国市场的推介力度。中国商务部也将对展会的举办予以积极协助。

　　四、政府部门加大扶持力度

　　发展机电产品贸易，不仅需要双方企业共同努力，也需要两国的政府部门积极改善贸易投资环境，加大扶持力度，从政策、资金、渠道等方面帮助企业解决实际困难，为企业提供出口信贷和给予其他融资支持。目前，中国商务部与俄罗斯经贸部正在研究制订2006－2007年度机电产品贸易的活动计划。此外，中俄之间已建立了完善的政府间磋商机制，也可帮助双方企业及时协调解决合作中出现的问题。

　　扩大机电产品贸易，改善贸易结构，是一项长期而艰巨的工作，需要我们双方加强配合，不懈努力。今天，我们很高兴邀请到两国众多的机电产品生产、贸易企业、金融机构以及政府部门的代表出席分论坛活动。希望各位能够充分利用这个平台，加强宣传，畅谈合作，为推动两国机电产品贸易这一共同目标献计献策。衷心希望今天的活动能够为双方今后合作打下良好基础。

　　最后，祝本次论坛活动取得圆满成功！