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□《融资导刊》记者黄宙辉□肖萍
日前，全国政协委员、中国平安保险集团董事长马明哲提出“两会”提案，建议国务院批准保险行业在各个投资渠道的投资比例上限，以拓宽资金运用渠道，促进行业及国民经济发展。
目前保险资金投资渠道过窄
保险资金运用是保险市场联系资本与货币市场的重要环节，也是保险业发挥资金融通功能，支持国家经济建设的重要途径。据了解，截至2005年底，我国保险业总资产超过15000亿元，规模急剧扩大的保险资金在支持国家经济建设方面的作用正在不断扩大。但由于目前投资渠道仍然主要局限于银行存款、债券和证券等领域，不仅投资回报偏低，而且久期匹配很不平衡，既影响了保险行业的持续、健康发展，也使得保险行业的资金融通功能无法充分发挥。
参照其他国家的管理和经验，马明哲建议，由国务院批准保险行业在各个投资渠道（包括存款、债券、股票、基础设施、海外等）的投资比例上限，由保监会根据各家保险公司的具体情况，授予相应的投资比例范围。各家保险公司根据保监会授予的范围，结合自身资产/负债状况，决定实际的投资方向和投资组合。
保险资金投资有利拉动经济增长
从世界各国的经验看，保险资金是国民经济发展最为重要的资金来源之一。保险资金规模庞大，可投资周期长达20-30年，是进行基础设施建设最为理想的资金来源。在英、美等国，道路、桥梁、电网等基础设施投资中超过40%的资金来自保险公司。这些投资不仅为保险公司提供了广阔的投资渠道，而且有力地促进了国民经济发展。
从我国经济结构及增长构成看，“十一·五”期间，投资仍将是拉动经济增长的首要因素。马明哲认为，提案所建议的这一模式对于促进保险业的发展以及支持国民经济持续快速增长具有非常积极的意义。通过拓宽保险资金运用渠道，不仅可以加快保险业发展速度，提升居民保障水平、解除后顾之忧，释放巨大的内需潜力，而且可以提供规模庞大的建设资金来源，有力地支持经济增长，为确保我国“十一·五”目标顺利实现作出积极贡献。
（夏天／编制）
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