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记者李赫综合报道
3月16日上午10时，中国公安部召开新闻发布会，通报全国集中换发第二代居民身份证有关情况。
按照集中换发二代证的工作部署，2006年将完成2亿人口的换发证任务。2007～200
8年将完成5亿多人口的集中换发二代证任务，届时集中换发二代证将达到8亿人口，然后进入正常发证阶段。
1、二代证有六大变化
就为什么要换发第二代身份证这一问题，中国公安部治安管理局副局长鲍遂献说，这是因为，制发一代身份证的时候，受当时的经济条件、技术条件的限制，在制证材料、制证技术、防伪性能等各方面与现在相比有不少的缺陷。
鲍遂献指出，这个缺陷概括起来，第一是防伪性能比较差。一代证在上世纪80年代制发的时候，当时还是比较先进的。但是证卡技术发展得快，随着证卡技术的发展一代证的安全性大大降低。
第二，第一代身份证的制作工艺比较繁琐，制作周期也比较长。
第三，核查的手段比较落后，辨认效率低。一代证属于传统的“视读证件”，只能表面看。
2004年3月29日，上海市、广东省深圳市、浙江省湖州市举行了第二代居民身份证试点换发证首发仪式，这标志着全国换发第二代居民身份证工作已经正式启动。
与居民现在手中的居民身份证相比，第二代居民身份证有六大变化；融入IC卡技术、防伪性能提高、办证时间缩短、存储信息增多、有效期重确定、发放范围扩大。
2、信息安全界限10厘米
关于公民身份信息的安全问题，鲍遂献说，一个是首先要保证写入身份证芯片的信息是安全的，是不能被篡改的，我们有足够的安全措施能够做到，请大家放心。
会不会通过阅读机具在一定距离内窃取身份证的信息。鲍遂献说，一方面我们每个人都要保存好自己的身份证，不要丢失被盗。另外，身份证信息只有在10厘米的范围内才能读取，超过10厘米是读不出来的。从机具的安全来讲，社会的阅读机具，通过公开招标，确定了10家企业，最安全的部件是安全模块，是专控产品。
这个模块生产出来之后，必须到公安部的身份证密钥管理中心获取密钥，这也是它的密码，每一台机器都有一个密码。如果不用专用的安全模块，你就做不出阅读机具。做出来没有用专控的安全模块的机具，也无法读取身份证的信息。
所以，我想安全是有保证的。而且大家看到现在的机具也很大，如果有人拿着这个东西在你的周围照来照去，10厘米的范围内肯定会被你发现，如果超过10厘米，就发现不了你的信息。
3、重号身份证协商改
据了解，经广东省物价部门的核定，公安机关对申领、换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证20元，对丢失补领或损坏换领第二代居民身份证的居民收取工本费每证40元，居民办理临时身份证收费标准仍为每证10元。对城市中领取最低生活保障金的居民、农村中有特殊生活困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，免收证件工本费。对其他生活确有困难的居民，在其初次申请领取和换领居民身份证时，可以减收工本费。
4、二代证工本费20元
鲍遂献说，因为居民领身份证已经有20年了，按照身份证的号码存款、买房、申领护照等等，涉及到很多事务。有重号的证件，让哪个公民改，都不愿意改。所以我们采用协商的办法，看让谁改，改完之后，公安机关给你再发一个号码。如果在涉及到办理什么事务的时候，公安机关再出具证明。这些错误是公安机关造成的，所以我们也向公民表示歉意，会把后续的工作做好。
5、新身份证能否去南极？
去南极或者是北极旅游、探险，有没有防护措施？公民在使用的时候有没有注意事项？
鲍遂献说，二代证在研制过程中做了无数的实验，其中就包括耐高温、耐高寒的试验。在目前的自然环境下，不管是热带地区还是高寒地区，使用它都没有问题。公民在使用过程中，要注意一个是要防磁，你不要放在微波炉里，也不要放在火上烧，别放在锅里煮。
遇到火灾的话，表面可能会烧了，但芯片没有问题，芯片有250度耐高温的能力。
6、未满16岁可办证
关于有效期的确定。《居民身份证法》规定：十六周岁至二十五周岁的居民将发给有效期十年的居民身份证；二十六周岁至四十五周岁的居民将发给有效期二十年的居民身份证；四十六周岁以上的，发给长期有效的居民身份证。
发放范围也扩大了，未满十六周岁的公民自愿申请领取居民身份证的，发给有效期五年的居民身份证。
（夏天／编制）
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