学者谈香港把握十一五机遇:检讨积极不干预政策

　　中新社香港三月十九日电题：积极不干预政策是否要重新检讨？──两地学者谈香港如何把握十一五机遇

　　中新社记者文青

　　中国第十一个五年规划中，香港首度被纳入其中，国家支持香港发展金融、贸易、 物流行业，亦为香港带来新机遇。但是香港能否把握这次机遇，还要解决一系列问题。

　　香港理工大学中国商业中心主任陈文鸿接受本社记者访问时指出，由于香港生产成本较高，一些低附加值工业产品转移至成本低的地方无可避免。

　　事实上，香港近年除了面对制造业空洞化，服务业亦面对空洞化危机。较早时温家宝总理便指出，香港仍有深层次矛盾未解决。

　　广州暨南大学经济学院教授封小云认为，香港面对的深层次矛盾主要是，在经济转型中，至今仍缺乏一些创新的产业，带领

香港经济产业升级。

　　“香港不应满足于现有东西，不能说现在是怎样，以后便怎样。”封小云指出，香港不能只靠金融、转口贸易、旅游几个行业，因为单靠几个行业并不足以支撑整个经济，而且这些香港传统上的优势行业也不断面临外来的竞争。

　　事实上，香港和内地的竞争一直存在，以港口为例，由于生产基地北移，现时很多珠三角货物都经深圳

盐田港出口。陈文鸿预期，随着内地港口规模越来越大，这种分流作用将更加明显，现时仍保持内地港口大增长，香港有小增长情况，但很快会达到一个临界点，届时香港港口作用将降低。

　　据香港港口发展局公布数据显示，香港去年货柜吞吐量，有二千二百四十二万个标准箱，仅微升百分之二。而香港主要竞争对手新加坡，去年货柜吞吐量增长率达百分之八点七，取代香港作为全球第一港口的地位。

　　香港

迪士尼去年开幕，加上内地个人游带动，大大刺激香港旅游业收入增加；但随着上海亦计划兴建迪士尼，很多内地游客来过香港后，对香港新鲜感逐渐减少，旅游带动经济增长的效应也将越来越有限。

　　面对“十一.五”的机遇和香港经济中的隐忧，学者们不约而同重提一个老问题：港府的积极不干预政策是否需要重新检讨？

　　香港过去一直奉行积极不干预经济政策，强调尽量减少政府对市场的干预及介入，而政府支持产业发展、科研投入比例亦大大低于其他国家和地区，而一旦有人讨论政府应扶持新的产业，政府便会以这个金科玉律作为挡箭牌。但积极不干预政策也一直备受争议，学者认为是时候要作出检讨。

　　封小云指出，过去香港经济发展规模较小时，这种强调市场为主导的政策还算适合，但现在香港经济已发展至一个较成熟阶段，政府必需为经济制定长远策略，才可以为经济注入新的动力。

　　陈文鸿也认为，政府应重新检讨这个经济理念是否仍适合香港，因为积极不干预是在殖民地时代的经济政策，现在香港已回归，必须要摒弃短视的观念，为香港经济长远增长，设定蓝图和发展目标。

　　陈文鸿建议，政府应加强经济政策研究，成立专门的智囊组织，由专家为未来经济发展作深入分析和研究，然后进行决策。此外，政府应大力投资教育和科研，将科研占GDP比例提升，并且促进资讯科技产业发展。

　　封小云表示，国家“十一.五规划”提及香港，说明中央已将香港列入国家发展的总体框架，而在“一国两制”下，香港除了自行规划本身经济，如有需要，国家一定会提供相关支持和配套。

　　封小云指出，香港未来仍将作为内地走向世界的平台，随着未来国内人均收入增加，资本将会流出，其中主要由企业带动走出去，香港可以作为很好的中介角色，因为香港法制、金融、营商环境等均与国际接轨。(完)