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不再“宽进严出”、变“藏汇于国”为“藏汇于民”、鼓励企业“走出去”——央行就外汇储备增长过快提出了三项解决措施。
在18日召开的“2006中国金融形势分析、预测与展望专家年会”上，央行副行长吴晓灵表示，外汇储备增长过快，是国际收支不平衡的反映，是长期以来我国在政策上鼓励出口、鼓励外商直接投资和外汇政策“宽进严出”取向的结果。维护国际收支平衡，也要以政
策调整来促进结构调整，逐步实现国际收支平衡。
三项政策调整包括：一是继续调整“宽进严出”的外汇政策取向，解决外汇储备过快增长的政策源头；二是进一步扩展外汇资金运用方式，变“藏汇于国”为“藏汇于民”；三是有序可控地拓宽资本流出入渠道，稳妥推进对外投资，构建完整的走出去外汇管理促进体系。
近年来，我国外汇储备增长迅猛。据统计，2003年中国外汇储备为4032亿美元，2004年升至6099亿美元，2005年底达到8189亿美元，居全球第二位。
中共中央政策研究室经济局局长李连仲也在同一场合表示，应该鼓励企业“走出去”，开发国外市场，把外汇储备变成资源储备，保证国家对能源及资源的需求。另外，金融领域也应该支持企业“走出去”参与国际竞争。
汇率是当前的焦点话题。近日，人民币汇率的波动力度增大。3月17日，银行间外汇市场美元兑人民币汇率的中间价达到1：8.0286，创下去年7月汇改以来人民币对美元汇率的最高点。至此，人民币已累计升值3.0037%，首次超过3%。
吴晓灵表示，汇率的灵活性有助于国际收支结构的调整，但汇率的大幅度变动，不利于经济的平稳发展。人民银行将调整外汇政策、释放合理需求、控制非正常外汇供给，为新的汇率形成机制运行创造良好的运行环境。
她提醒说，“不要过多地关注人民币升降的幅度，这是市场运作的结果。我们更应该关注我们的企业、我们的金融机构、我们的社会是否对资金价格的变动做好了准备。”
吴晓灵称，央行将适时开展远期利率协议试点工作，逐步推出标准化和非标准化和约的外币对外币、人民币对外币的衍生产品，企业和金融机构要适应资金价格变化，学会运用衍生工具管理和控制风险，改变自身传统经营理念，增强应对市场风险的经营能力，逐步适应有管理的浮动汇率制度，加快融入日益激烈的国际竞争环境。“今年年底金融业将全面开放。很多市场机制必须要到位，因此我们的企业应该抓紧有限的时机，尽快地调整自己，让自己适应市场运行的变化。”
本报记者:赵江山 张汉青
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