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本周话题:新农村建设有无机会成本?


http://finance.sina.com.cn 2006年03月20日 00:13 北京现代商报

  机会成本是一个选择问题,同样一笔钱,投给了农村,就不能投给城市,投入城市的钱获得的收益将成为投入农村收益的机会成本,反之亦然,那‘新农村建设’的机会成本有多高?政府投资转移后对城市影响几何?城市劳动力成本会不会出现较大幅度上升呢?

  近日,中央财经领导小组办公室副主任陈锡文发表观点认为:发展农村不会影响中国城市化和工业化的发展,反而会给其发展带来机遇。

  解析:陈锡文认为发展新农村提升农民消费能力,让中国真正成为一个消费的大市场,更容易吸引外资给城市发展带来机会,且产品国内消化,减少出口,能减少国际贸易摩擦;另一方面,由于农村发展速度不会超过城市,不会存在‘农村建好了,农民不愿意进城’,而带来城市劳动力紧缺的问题。

  国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良:

  新农村建设将抬高城市劳动力价格

  新农村建设肯定是有机会成本的,但还很难算出来同样的钱投入城市的收益高还是投入农村收益高;政府投资向农村转移了,城市的建设资金就要靠体制创新等手段吸引民间投资来替代政府投资;另一方面,政府支出中相当一部分用于提供教育、医疗卫生、交通通讯等公共产品或准公共产品,在农村公共产品相对城市公共产品处于短缺状态的情况下,政府有责任和义务加大对农村的总体投资,使城乡居民能基本上均等地享受国家提供的公共产品。

  从经济理论上分析,劳动力价格由劳动力市场的供求关系决定。从长期看,新农村建设不会大幅度抬升劳动力价格,因为总体上看,我们劳动力还是相对过剩的。但从短期看,可能会造成一定影响,如果一个人原来在农村年收入3000元,城市打工收入1万元,这个人就会到城市找工作,从而增加城市的劳动力供给,减缓工资的上升。如果新农村建设取得成效,这个人收入达到9000元,他就不会为1000元背井离乡,从而减少城市的劳动力供给,抬升城市劳动力成本。

  国家发改委宏观经济研究院研究员王小广:

  城市发展不会因新农村建设受阻

  很难去算两者机会成本高低,因为这里面有社会效应,不光是经济效益;政府基建投资的重点向农村转移,对城市的影响很小,因为政府资金投入只占全社会资金投入10%左右,所以整体来看,城市有许多非政府投资,投向农村的社会投资很少,农民自身又缺乏投资能力,所以投向农村的社会资金不可能比城市多,只是相对于前期有些增加罢了。

  我理解新农村建设不是要把人留在农村,而是过剩的农村人口和劳动力大部分仍要转移出来,在目前的收入差距及生活条件差距下,农民收入的适当增加,并不会使农民放慢向城市和非农业转移的速度,所以,城市劳动力成本上升不会明显。

  商报记者 杨雪婷


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