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民营担保机构弱银行认可度偏低
融资难是阻碍中小企业快速发展的主要瓶颈，而为此提供担保服务的民营担保机构的发展前景也并不乐观。江苏信用担保协会会长、江苏省信用担保公司董事长邹新胜日前告诉记者，由于民资担保公司普遍弱小，实力不强，致使银行对其认可度不高，因而绝大多数民营担保机构开展业务十分困难。
邹新胜在接受记者采访时，用一句话介绍了当前的江苏担保市场。他说，没有进入这个行当时，觉得市场很大，前途一片光明。但真正涉足后却发现实际情况与想像的有天壤之别，心都快冷了半截。邹董说，我们国资占主要成分的担保公司的情况都是如此，民营担保公司的日子就更不好过了。他说，目前江苏省已经成立各类担保机构260多家，其中多元化担保公司成为担保机构的主力军，而纯民资的担保机构只占了不到5％的比例，弱小的民资在担保行业所起的作用是可以想像的。这其中的一方面原因是，由于江苏的一些民资担保公司建立的初衷是为自己公司作担保，出资比较少，因而社会信用情况不是很理想，银行对这类民营担保机构认可度偏低。
另一方面，邹新胜董事长说，由于担保机构所处的客观运行环境并不理想，信用担保机构的行业主管部门还没有最终明确，相关的政策、管理办法都还没有健全，也造成了担保行业混乱的局面，使得银行审核担保机构的条件更为严格，也使一些民资的担保机构在银行中的信用率大打折扣。
再者，就是担保机构的资金来源也存在着较大的问题。邹新胜说，近几年，江苏政府虽然对担保机构有所补偿，但是每年2亿元的补偿额度只是杯水车薪，难起大作用。他建议设立再担保基金，用于对民营担保机构的资金扶持，以增加担保机构的资本金。
为此，江苏担保机构也在通过组建行业商会的形式为担保市场的规范管理，提高银行认可度等方面做着积极的努力。邹新胜说，在日前江苏省信用担保协会成立大会上，江苏107家担保机构共同签署了《江苏省信用担保行业自律公约》，以此来健全和规范行业制度，提高银行对担保机构尤其是民营担保公司的认可度，更好地为中小企业服务。
据了解，目前在江苏担保市场中，担保金约有57亿元，初步形成了省、市、县多层次，国家、民资、外资多元化的行业体系架构。这其中17亿元为纯国有出资，占据了全部资金的1／3，累计担保额度为担保金的8．22倍，年度担保额为担保本金的3．26倍，政府资金发挥了较好的引导作用，银行的认可度高，担保本金放大效应得到较好的体现。近几年来，江苏的各类担保机构已经累计为2．7万多户中小企业融资提供4．66万笔担保，贷款担保总额420亿元以上。（20E6）
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