废止了房管局的文件却讨不回多交的房款

　　本报记者 闵捷

　　3月14日，四川成都市民封光远找到记者，讲述了自己买房后的郁闷：作为房屋面积测量的内行，他能够发现所购房产的面积被算多了，但是照样讨不回多交的房款。

　　封光远在成都市质监局工作，1998年他们单位成立了房屋面积计量站，向社会提供 房屋面积测量服务，他是技术人员之一。虽然计量站后来撤销了，但他已经积累了丰富的测量经验。

　　2003年年底，封光远购买了“蜀都花园”一套商品房。他测量房屋面积后发现，自己的房子被多算了4．7平方米，即多交了1.6万多元房款。

　　面积被多算的原因，在于成都市房管局将未封闭的阳台按全面积计算，依据是该机构2000年的一份文件。作为内行的封光远很清楚，按照国家规定，这种阳台只能算一半的面积。他迅速向成都市政府法制办等单位投诉，认为房管局的这份文件违反了国家规定。

　　2004年7月29日，这份文件被正式废止。成都市房管局就此发布通知，强调说为保持本市房屋测量政策的连续性，在7月29日之前已申请或进行了房屋测量的项目，在竣工测量时维持其原有计量方式不变；在7月29日之后申请房屋测量的项目按照国家有关测量文件执行。

　　由于“蜀都花园”在2003年就进行过房屋测量，因此仍照老办法将未封闭的阳台按全面积计算。

　　封光远虽然促使了老办法的废止，自己却无法要回多交的房款。于是，他联合一位遭遇同样经济损失的邻居，向成都市政府申请行政复议，要求纠正市房管局这个面积测量报告。2005年6月，成都市政府作出了行政复议决定书，认为不必纠正。

　　按照有关程序，2005年7月，封光远和邻居向法院提起行政诉讼，状告房管局，要求撤销那份面积测量报告。然而，在法庭上，市房管局拿出资料证明面积测量报告是由房屋产权监理处（简称“产权处”）出具的，虽然产权处在市房管局办公，但并非其内部机构，而是独立的事业法人单位，因此原告对面积测量报告不满，应该找产权处，而不是房管局。

　　2005年12月1日，法院作出判决，认为出具面积测量报告是产权处的民事行为，而不是房管局的行政行为，因此原告的请求并不属于行政诉讼的受理范围，起诉被驳回。

　　折腾了半天，才知道结果是“告错了对象”。

　　之后，封光远的18位邻居也相继加入

维权行列。今年1月，他们委托封光远准备第二次行政诉讼。这次，封光远决定把诉讼请求更改为要求产权处给他们发放产权证，如果产权证上按照国家规定，减去了多算的阳台面积，他们就去找

开发商要钱；如果产权证上保留多算的阳台面积，他们将以此为关键依据，进行新的诉讼，直到错误得到纠正。

　　今年1月，他给产权处送去了最后通牒，要求尽快答复是否发放产权证，否则就将提起第二次行政诉讼。至今，他们还没有得到正式答复。

　　3月14日，记者采访了成都市房管局副局长金宜，他说对封光远反映的问题，政府很重视，具体情况请找产权处了解。产权处处长范亮告诉记者，封光远所购

商品房的图纸资料不全，无法确定房屋面积，也就无法发放产权证。资料不全的原因是收集遇到困难。但他没有具体解释是何种困难。他还表示已责成开发商纠正错误，如果多收了钱就要退还购房者。

　　封光远算了算，即使将来胜诉，开发商退给他1．6万多元的房款，也只是抵消了这两年讨要房款的花销。

　　本报成都3月15日电