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20年来，各级党委、政府及教育行政主管部门制定了300份的禁止学校乱收费文件，但教育乱收费现象仍愈演愈烈。在前不久国家发改委曝光行动中，乱收费学校的举止依然叫人瞠目结舌，8所学校的多收金额达2270万元。（新闻详见3月8日《中国青年报》）
教育乱收费侵蚀百姓生活和社会公平，各级党委政府对此不可谓不重视，出台了多达300份的红头文件，差不多创下了新的世界记录，其效果却让人难以乐观。红头文件具有法
律效力和行政强制性，为什么变成了温柔无比的鸡毛掸子，同样是个分外让人警惕的事情。
300份文件为何难禁教育乱收费，仔细分析下来，不外乎以下几种原因：
一是政策泡沫过大。古人云，龙多不下雨，鸡多不下蛋，儿媳妇多了老婆婆做饭。这300份文件中除了少部分属“原创”，绝大多数乃批批转转的公文游戏产物。有些地方下发禁止乱收费文件纯粹是为了表个态度，压根儿没想去执行和落实。如果制度能够发挥作用，一份文件就足够了，完全不用数百份空洞乏力的“公文秀”。
二是地方拆砖补墙。不少地方政府热衷于烧钱贴金的政绩工程、形象工程，对百年树人的教育投入兴趣不大。财政“奶水”供应不足，嗷嗷待哺的学校要维持基本运转，无奈之下只能把手伸向家长的口袋，以“费”养“教”。对于这种状态，地方政府明知理亏，又不愿财政拿钱。
三是利益糖泥抹嘴。闻着臭吃着香的腐败现象，在一个缺乏监督的环境下很容易滋生蔓延。有大量教育乱收费并非迫于生计，而是利用紧缺的教育资源，为学校和教师谋取不正当利益。在昆明等地的重点中学，一个初中班主任补课的月收入有3000元至4000元。大款老师的出现，颠覆了师道尊严，利益驱动冲破了道德底线.
四是监管看人下单。根据教育部的通报，1.9万起乱收费案件撤职的只有794人，平均约24起案件才撤职1名校长，而且没有几个是著名学校的。前年公布的18所中央部属高校违规乱收费黑榜涉及费用8.68亿元，北大、清华、人民大学、北师大等名校赫然在列，教育部放出的“凡是乱收费，校长要撤职”狠话，为啥对这些学校没用了呢？连政府监管也是拣软柿子捏，“隔墙扔砖头，砸着谁是谁”，有几个校长还会把上级的“三令五申”放到心上呢？
以300份红头文件去管教育乱收费，不如以20年之力捍卫一个文件的权威与尊严。
张培元
（日京／编制）
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