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“温家宝总理作政府工作报告时讲要‘加强安全生产法制建设’，道出了我们的心声……”
几年来，越来越多的人大代表、政协委员意识到，特种设备安全是安全生产的重要组成部分，特种设备广泛应用于社会经济、生产生活的每一个领域，数量多、分布广，涉及面大，对国民经济发展发挥着不可替代的作用。一些代表、委员们认为，制定《中华人民共
和国特种设备安全法》已经十分紧迫。随着全面建设小康社会进程的加快，特种设备的使用数量急剧增加，只有制定专门的法律，才能提高全民安全法律意识，调动社会各方面的力量，促进安全形势好转。
《特种设备安全监察条例》实施后，对防止和减少事故奠定了法制基础。但是，特种设备安全工作是一项系统工程，单靠一部条例尚不能建立完备的监管制度，法律制裁措施力度有限，法律效力层级较低。
就现有特种设备相关法规、规章而言，与发达国家差距甚大，与WTO的有关规定不相适应。常厚春代表指出，加入WTO后，我国一方面要融入世界经济之中，另一方面要利用在安全、健康、环保方面的特殊性，利用“世界贸易组织/技术贸易壁垒”原则，有效地保护我国企业的利益，保护人民生命和财产的安全。没有完整、配套的法律、法规和相应的规范体系，将使我国在国际经济活动中十分被动。而我国目前仅有政府条例，远不能适应需要。制定相应的法律势在必行。
许多代表、委员在两会前，对特种设备安全生产情况作了大量细致入微的调查工作。范秉勋代表、柴宝成委员焦虑地说，由于各种原因，目前我国锅炉、压力容器平均万台设备的爆炸事故数量仍然比世界发达国家高出5～10倍。两年来发生的一些触目惊心的事故，不仅造成了重大人员伤亡和财产损失，而且在社会上造成巨大影响。
在分析目前我国特种设备事故仍然较高的现状时，包建民代表认为，其原因是多方面的，但特种设备安全法制基础总体薄弱，全民安全意识、法制意识不强，特种设备安全责任制尚未全面落实，是事故发生的主要原因。
两会期间，一些代表、委员们纷纷呼吁，加快制定《特种设备安全法》，以提高全民安全意识。 作者：韩维阳／文
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