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海南省省长卫留成日前向国家旅游局局长邵琪伟提出建议，希望海南省政府和国家旅游局在共同深入调研的基础上，给国务院呈送一份报告，把海南作为中国发展旅游产业的“试验基地”。
据悉，卫留成是在两会期间借邵琪伟作客海南团，听取人大代表审议时提出以上建议的。
卫留成抱怨目前海南的境外航班太少了，希望多增加几个航班。他说：愿意到海南度假的境外客人很多，但目前仅靠包机，太少了。去年海南新增了28条境外航线，出台了对执行海南飞境外航班补贴等优惠政策，但因为没有固定航班的话，仍然有许多境外游客无法直接进入海南。
根据海南省旅游产业发展目标，从现在起，该省将努力由观光旅游向休闲旅游升级，力争实现境外游客的大幅增长。在旅游管理上上档次，争取成为世界一流的旅游休闲度假胜地。
在谈到所需要的优惠政策时，卫留成表示，海南目前最需要的，是符合旅游市场需要的配套服务产品，如：建立境外免税商品区，做一些境外名牌商品厂家直销；发展健康医疗保健康复项目，吸引类似俄罗斯等国家和地区的境外客源等等。
有关人士表示，海南旅游资源不比台湾差，但是开发不够。目前境外企业进入中国旅游市场限制较多，至今没有一个真正国际上的旅游集团到海南岛开辟市场。希望中央政府能在这方面给予海南更多的支持。
针对海南省的建议，邵琪伟表示，将在共同调研的基础上向国家有关部门提出解决问题的办法。
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