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“中国银监会要求国内商业银行加大对内部控制的评估和监督的《银行业金融机构内部审计指引》征求意见稿预计将在今年内出台，这将使国内银行内部审计改革面临压力。安永全球金融服务部合伙人徐英伟向记者表示。
据了解，《银行业金融机构内部审计指引》征求意见稿，是银监会要求国内商业银行进一步完善公司治理结构，加强风险管理和信息披露，加大对内部控制的评估和监督的指
引性文件。
“如果中行早些建立独立有效的内部审计机制，黑龙江分行双鸭山案件可能会被扼杀在萌芽状态。安永全球金融服务部合伙人杨振辉认为。
杨振辉指出，目前国内的银行虽然本身有一套审计机制，但一般依附于当地分行，缺乏独立性。严格有效的内部审计制度，应当是有专门的审计部门进行独立审核，然后直接向董事会汇报。因此，银监会的审计指引，就是要求国内商业银行加强完善内部审计的独立性和垂直性，只有这样，才能使内部审计起到它应有的防范风险的作用，而类似中行的这种案件就会相应减少，甚至被杜绝。
据徐英伟介绍，在国外，银行内控人员比例占总数的2％－5％，而国内银行甚至不到1％。
他提出，国内银行内部审计可以借鉴国际内部审计的最佳模式，来推动其改革工作。首先是银行应该有明确的改革目标和方针，如加强其独立性和垂直性原则，并给予内部审计部门在人力和物力上的支持；采取以风险为导向的审计方法，将信息科技纳入其中；加强审计人力资源。（15C2）
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