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当前与增强我国科技创新能力休戚相关的创业投资行业，将随着中央和国务院号召“走中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节”而迅速兴旺；随着产业结构的调整和积极发展支持中小企业的科技投融资体系，创业风险投资机制和创投业的作用会被社会各界所认识和积极支持；随着与创业风险投资密切相关的科技政策、产业政策、金融政策和财税政策的逐步调整，我国创业风险投资行业所处的政策和发展环境将不断改善。今后数年，我国风险投资业将进
入一个数量增长期和业务活跃期。现在创投业面临发展的好机遇正在来临，估计在约3年后中国的股市会真正全面地活跃起来。
一般创业企业要想快速发展起来，外部的是否存在适合的生存环境非常重要的。除了有创业资金、创业人才以外，还需要有创投机构以及有一定的优惠政策来帮助他们成长。中小企业内部也得有诸如技术、人才和管理等必备的成长机制，创业企业才能因势利导，在市场竞争中得到发展。《国家中长期科技和技术发展规划纲要》郑重提出了要“全面推进中国特色国家创新体系建设，大幅度提高国家自主创新能力”，就是营造一个有利于创新型中小企业发展的外部环境。国外发达国家的经验表明，创业风险投资是促进当今高新技术产业发展的不可替代的投融资工具，科技创新与创业风险投资关系密切。创投公司主要投资于具有创新发展潜力的中小企业，是对中小企业的进行直接的股权投资，可以减缓中小企业对间接融资（如银行贷款、信托融资等）的依赖，减少间接融资的财务成本。
国家对创业风险投资行业实行相关的税收优惠政策，并建立有利于创业资本退出的多种通道，有利于吸引众多的民间资本、金融和保险等相关机构的资金进入创业风险投资行业。这是迅速提升中国的创新经济与高科技产业发展的好举措，其效果将是直接服务于中国经济发展的现在与未来。同时推动了创业风险投资行业整体进入活跃期。现在需要形成有利于高新技术产业成长、有利于创业风险投资发展的配套环境。创投机构应该清醒认识到，对创投业的扶持从政府的号召到各政府部门达成共识，落实在行动上还需要一段路要走。
国务院批准国家十部委《创投企业管理暂行办法》出台后，创业风险投资业界热切希望政府各行政主管部门把《创投企业管理暂行办法》作为实事来贯彻。当前有三个方面应作为最重要的实事来抓。第一是希望政府尽快建立引导资金，并且要有必要的委托管理措施，选择有经验、有能力的专业机构进行管理。这就是有政策有措施了，这样能吸引更多人才参与风险投资业。第二必须加快制定促进创业风险投资发展的配套税收优惠政策，还可以参照发达国家政府出资建立的风险投资的引导资金，对创业投资公司管理人所采取的激励分配政策。三是加快建立完善创业风险投资的退出渠道。建议以“中小企业板块”的设立为起点，加快和积极推进创业板市场建设，并鼓励有条件的地方规范发展产权交易市场，尽快建立多层次资本市场体系，为创业风险投资提供多元退出通道。创业风险投资作为一种中长期投资，其价值实现的主要途径也是最佳途径是实现公司上市。因此，应适当放宽高新技术企业上市条件，以建立有效的创业风险投资退出机制。
本报特约评论员何国杰（本文作者系广东省风险投资集团董事长）董月梅采访整理
（晓航／编制）
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