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“政府动用行政手段提供住房的主要目标，不是帮助那些暂时买不起住房的人解决住房问题，而是帮助那些租不起房子的人解决住房问题”。来自香港的政协委员彭磷基在两会上提出，为解决城市穷人住房问题，很多城市执行的是经济适用房制度。但是从各地执行的情况来看，效果不能令人满意，暴露出诸多问题，引起民众不满。最经济、最公平、最能满足城市穷人住房需求的制度是廉租房。为此，建议以廉租房制度代替正在施行的经济适用房制度。
彭委员提出，考虑到人们上下班、孩子入托入学、照顾父母等需求，廉租房应由政府统一规划、建造，分散建设。以防止大面积贫民区的形成。
廉租房应是低成本小户型住房，其房屋面积应严格限制，但要拥有独立的水、电、厕、厨，达到人均居住面积不小于城镇居民住房面积的最低标准。要注意有私密性，不会使在廉租房成长的孩子受到左邻右舍不良居住习惯的影响。
另外，政府要有准确的政策定位，以制度、法规保证廉租房的入住公平性，建立长效的监督体系，对申请资格、审批条件加强监控，保证包括家庭成员人数、家庭总收入等核查申请资料的准确性，定期复查实际情况。廉租房产权归政府所有，居住者无产权，无转租权，只能由政府享有产权及出租权。（14B6）
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