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全国人大代表、山东省农业厅副厅长庄文忠
记者李小千北京报道我国科技水平与发达国家还有很大差距，科技与经济脱节的问题还没有根本解决，科技成果转化率低、转化速度慢，自主创新成果匮乏，产学研之间有机衔接和联系的机制需要进一步完善。鉴于此，全国人大代表、山东省农业厅副厅长庄文忠认为，培养创新人才、营造创新环境、推进科技与经济紧密结合，是增强科技创新能力的三个
关键环节。
庄文忠建议：
1、采取切实措施，加速推进基础教育阶段的素质教育。基础教育对创新人才的培养至关重要，长期以来，我国中小学生超负荷的作业负担，严重影响到创新人才的形成，在出国留学生中出现了考试成绩比外国学生好，而多数人研究能力不如外国学生的现象。建议教育部门采取切实措施，在发挥高考“指挥棒”引导作用的同时，出台规定，加强监管，在基础教育阶段大力开展素质教育。
2、调整科技管理体制，促进科技与经济的紧密结合。应明确综合科技与行业科技的管理层次。综合科技管理部门应主要研究和制订科技发展战略，做好宏观指导和科技政策服务，组织实施综合性、基础性、探索性、交叉性的科技计划；行业经济管理部门则制订行业科技发展战略，组织和实施与其产业发展紧密结合的科技研发和推广。从发达国家情况看，综合科技和行业科技计划的申请和组织实施都具有不同的形式，科技管理层次清楚。我国综合科技与行业科技长期不分，主要由综合科技部门管理的体制是导致科技与经济脱节的问题长时期不能从根本上得到解决的重要原因，也是影响产学研结合的重要原因。建议参照发达国家通常做法，将行业科技交由相应的经济管理部门组织实施，促进科技与产业的紧密结合。
3、营造科技创新的宽松环境。重大创新成果的产生往往需要经过较长时期的积累，有的需要几代科技人员的共同奋斗，一般短时间很难产生重大成果。我国的科技评估、评价和奖励制度在调动科技人员的积极性中发挥了重要作用，但现行的科技评估评价制度也易引导科技人员急于出成果，从而影响需要较长时间持续开展研究的重大创新成果的产生。建议改革完善现行科技评估、评价和奖励制度，分类指导，区别对待。
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