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农村金融信贷需改进


http://finance.sina.com.cn 2006年03月13日 09:23 中国经济时报

  全国人大代表唐洪军:

  记者张乃玉北京报道全国人大代表唐洪军接受中国经济时报记者采访时强调,为适应新型农业生产主体的投资需求,如何构筑适应农村经济发展趋势的金融服务体系,是当前金融改革与发展所面临的重大课题。“现代农业正在形成区域化发展格局,追求规模效益正成为农业的发展趋势,经营方式的改变决定了农业投入由分散式小数额逐渐实现规模化、集
约化”。

  唐洪军认为,在“十一五”期间,农村金融部门需加大以下五项措施来改进信贷管理和投入方式。

  一是种养加工一体化要求信贷范围扩大化。大规模的农业生产经营使农村各地普遍重视和加强农产品市场体系建设和农产品加工企业的培植,特别是一些农产品加工龙头企业,这些企业上连国内外市场,下连千家万户,在农业结构调整和推进

农业产业化发展进程中扮演着日益重要的角色。这些企业正处在膨胀规模、加快发展的关键时期,资产重组、扩大规模、提高加工精度深度的投资需求大量增加。

  二是农业基础性设施脆弱化,要求农业投入中长期化。农业基础性投入回报时间的延长,使得农业投入呈现长期化特征,客观上要求金融部门应根据农业投资建设回报周期合理确定贷款期限,提供更多的中长期贷款支持,特别是农田、水利等基础设施建设。

  三是农村经济国际化,要求金融服务多样化。农产品进出口已成为现实,客观上要求金融部门不仅要提供传统的信贷结算服务,还要根据不同贸易方式和融资特点,提供开证、押汇、征信咨询、委托代理等多元化、综合配套的金融服务。

  四是农村经济多元化,要求信贷投向多元化。

  五是农业生产约束性增强,要求进一步强化信贷资金的投向引导作用。由于市场导向作用在农村的迟滞,农业生产投入还存在着一定的盲目性,客观上要求金融部门切实承担起引导农业生产和结构调整的职责,通过窗口指导和信贷调节,可以引导农民围绕市场需求进行农业结构的调整。


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