“新农村运动伊始,被华尔街电讯列为中国十大最具影响力经济学家首席的张五常便出来反对补贴农业,张五常的理由是“因为这会鼓励农民留,长远一点看是害了他们,也害了国家”。
解析:张五常拥护废除农业税而反对农业补贴(按亩数直补),虽然两者都能提高土地租值,但农业补贴要留下务农才能拿到,所以不利农转非农。”
国家信息中心经济预测部首席经济师 祝宝良:
直接按种植面积补贴不是好方法
直接按种植面积对农业进行补贴不是一个好方法,由于各地人均占有的耕地面积差别较大,享受的补贴就不一样,这是不公平的。欧盟、美国等国家也在逐步减少按种植面积对农业进行补贴。较为公平的办法是直接补贴个人,譬如建立一种负税制度(一种补贴穷人收入的政策,按照这种政策,每个家庭都要向政府报告自己的收入。高收入家庭根据他们收入纳税,低收入家庭得到补助,也就是一种“负税”),但是这样的话会增加行政管理成本,政府必须付出较高的成本甄别每个人收入的情况。农业是弱势产业,从增加农民收入角度讲,必须要补贴。在当前的情况下,对农业按种植面积进行直补,是一种简单可行的办法。按照WTO的规则,对农业补贴也有一个限度。不过我们现在补贴的钱,分到每个人手里还比较少。
国家发改委宏观经济研究院研究员 王小广:
补贴不会阻碍农民工进城
张五常所言有一个前提条件是,在城乡差别不是很大的情况下,给农民补贴,农民愿意留在农村,但现在情况是农村差别大,农民劳动力绝对过剩,有补贴不会阻碍农民进城。何况补贴不是很多,农民还是有很强的外出务工和城市化的积极性,所以张五常所言情况不会发生。
现在我们一个主要问题是城市建设和生活成本太高,教育、住房、医疗的高成本,都阻碍了农民进城,城市生活成本高又由于城市建设效率低造成的,投入大,但效益低,所以,解决三农问题治本办法在城市,即提高城市的投资效率和降低目前已过高的生活成本,使农村人口的城市化门槛降低,使更多的农民进城,变成市民,从而增加城市规模,扩大社会总消费,农民从多转移和转移后人口减少的农村中得到最大的实惠。
商报记者 杨雪婷
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