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“大政方针”应有协商民主程序


http://finance.sina.com.cn 2006年03月13日 00:00 中华工商时报

  政协委员热议《中共中央关于加强政协工作的意见》

  连日来,通过认真学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》,围绕着如何更好地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,加强政协自身建设等问题,委员们进行了热烈的讨论。很多委员的发言精彩而且深刻,充分反映出委员们发扬政协传统,推进政协工作创新的心声。

  政治协商是一种民主形式

  王秦平委员说,如果说人大的主要工作是按照程序立法,体现了一种法治民主、选举民主的话,那么,政协工作主要

  体现的是协商民主。在国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题付诸于决策之前,进行政治协商,这是一种好的民主程序。

  邵奇惠委员说,中共中央的《意见》意义深刻,帮助人们加深了对民主的理解。他建议,不仅政协要学习《意见》,各级党委、政府也应认真学习,真正使政治协商成为科学民主决策的重要环节。

  委员们在发言中指出,对于“协商民主”要全面理解。一方面要注意到,各级党委和政府部门不仅在决策前要充分进行协商,在决策执行过程中也要不断通过协商体现民主。另一方面,必须强调所有的“大政方针”和方方面面的“重要问题”都应该经过协商民主的程序。

  重要的是落实

  委员们认为,履行政治协商、民主监督、参政议政的主要形式包括召开各种会议,进行专题讨论和调研,提交提案等等。其中,政协委员们的提案是反映社情民意,提出批评建议的好方式。但问题在于,对这些提案,有关方面一定要真正做到认真研究,积极采纳。

  于珍委员说,现在有的提案交上去,不同部委的答复可能不一样。看来是相互之间没有沟通,这也就很难保证“积极采纳”。高仰秀委员建议,有关方面在接到政协委员的提案之后,应该进行筛选、分类,按照“马上就能办理”,“暂时条件不成熟,但可以努力创造条件积极办理”,“确实无法办理”等不同情况,分别进行处理,并给委员们一个确切的回复。如此才能保证政协的作用充分发挥,落在实处。

  政协工作也要创新

  周晋峰委员说,政协大会发言是非常重要的参政议政的形式,但从发言的内容看,并不都能令人满意。因此他建议,对大会发言进行“无记名投票”,表达委员们对某一发言“满意”或“不满意”。这样经过评估的意见,或许更有参考价值。

  穆麒茹委员快言快语地指出,政协开会应提高效率,提高会议的质量,如果必要,可以压缩会期。

  很多委员建议,无论开什么会都应体现节约精神,推广“电子政务”,将有关的简报等文件资料放在网上随时查阅,避免浪费。

  委员们认为,人民政协是中国共产党将统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实践相结合的伟大创造。今天,应该继承发扬优良传统,不断推动制度创新、工作创新,将人民政协事业推向新的高度。(13B1)


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