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温家宝总理在《政府工作报告》中，谈到“十一五”时期的战略重点和主要任务时提出，要推进天津滨海新区的开发开放。此举表明中国已进入开放的全新区域战略时代。
继2005年6月21日，国务院批准浦东新区进行综合配套改革试点，率先与国际接轨之后，中共十六届五中全会关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议明确提出：“继续发挥经济特区、上海浦东新区的作用，推进天津滨海新区等条件较好地区的开发开放
，带动区域经济发展。”这是党中央审时度势、深思熟虑作出的重大决策。推动区域经济协调发展，始终是中国现代化建设的一个重大战略任务。
滨海新区处于环渤海地区的中心位置，是联系南北方、沟通东西部的一个重要枢纽，是中国对外开放的一个重要通道，战略地位重要，综合优势突出，发展潜力巨大。在新的发展阶段，随着珠江三角洲、长江三角洲的迅速崛起和国家发展战略的不断完善，加快滨海新区建设、振兴环渤海区域经济的时机已经成熟。加快推进滨海新区的开发开放，不仅是实现天津更大规模和更好发展的必然要求，更重要的是促进环渤海区域经济实现新飞跃的迫切需要，是贯彻全国区域协调发展总体战略部署的一大举措，是中国进一步扩大对外开放的重要步骤，对于促进区域经济协调发展，实施全国总体发展战略部署，实现全面建设小康社会和现代化宏伟目标，都具有重大而深远的意义。
由于中国幅员辽阔，因此在整个社会发展的过程中，区域规划始终是国家所面临的一个重要问题。从上世纪五六十年代提出的七大经济区和十大经济区划分，到“七五”规划时期的东、中、西三大经济地带划分，随着中国经济发展进入新一轮增长上升期，东部、中部、西部和东北四大板块协调发展的整体战略逐步确立。
回溯中国区域发展战略的调整进程，我们可以看到，中共十一届三中全会后，按照“让一部分地区先富起来，逐步实现共同富裕”的地区经济发展梯次推进构想，东部沿海地区一直走在对外开放的前沿；“十五”期间，中央提出实施西部大开发的战略，一批具有明显带动作用的重点工程相继在西部建设；十六届三中全会提出振兴东北地区等老工业基地；十六届四中全会提出促进中部地区崛起；十六届五中全会关于“十一五”规划建议中，对促进区域协调发展作出了总体战略部署，即继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起，鼓励东部地区率先发展，并通过区域之间相互促
进、优势互补的互动机制，实现区域协调发展。
促进并实现区域协调发展，是“十一五”时期的战略重点和主要任务。《十一五规划纲要（草案）》分别提出了不同区域发展的重点任务，要求健全协调互动的市场机制、合作机制、互助机制和扶持机制，实现有关区域协调发展。《纲要（草案）》值得关注的亮点还有：一是首次确立了“四个功能定位”：不同的区域要实行优化开发、重点开发、限制开发和禁止开发。二是首次指明了推进城镇化的道路。即坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，积极稳妥地推进城镇化，强调了“城市群”的概念。三是首次把推进天津滨海新区的开放开发放在与上海浦东新区等地同等重要的位置。
中央提出的“落实区域发展总体战略”，把以区域经济发展为主要内容的区域规划放在突出位置。目前，京津冀区域发展规划作为“十一五”规划的子规划之一，已提交全国人大。新近公布的2006年《中国区域发展蓝皮书》预测，即将启动的“京津冀”区域发展战略将掀起我国改革开放的第三波浪潮，从而彻底改变我国区域发展“南高北低”的不平衡状况。随着相关重点区域规划的制定与实施，中国经济空间格局将出现新的实质性变化。（12B13）
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