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银行改制不该忽略内资


http://finance.sina.com.cn 2006年03月12日 00:00 中华工商时报

  政协委员王征表示银行改制存在过度依赖外资

  政协委员、荣丰集团董事长王征在此间接受记者采访时表示,我国国有商业银行改制过程中,存在过渡依赖外资而忽视国内资本的倾向。

  据王征介绍,要完成对四大国有商业银行的股份制改造,至少需要引入外部资金人
民币2000亿元左右,而据统计,2005年末我国城乡居民储蓄存款已达141050.99亿元,储蓄的高增长加大了银行的压力,极易形成和加剧银行的系统性风险,造成我国储蓄率高的一个主要原因就是居民缺乏有效的投资渠道。

  一方面我国银行业改制需要大量资金,另一方面居民拥有大量闲散资金却苦于没有投资渠道,比如建行整体改制共引入资金人民币970亿元左右,仅占居民储蓄余额的0.69%,工行改制的总资金需求也仅占居民储蓄余额的0.78%。因此,王征认为,如何引导国内资金通过合适的渠道参与到国有商业银行的改制中,是当务之急。

  另外,王征认为,国内民间资金相对分散,可以有效避免大股东过度干预,有利于形成分散化和相互牵制的股权结构。

  王征表示,国家通过剥离

不良资产、注资、核销坏账等方式,为四大国有商业银行的财务重组和股份制改制支付了巨额成本,初步估算大约在人民币2万亿元左右,全国人民共同承担了这些改制成本,改制后的收益理应由全体人民共享。但从目前看来,除了社保基金以外,国内资金没有机会参与到四大国有银行改制,也没有分享改制后的收益。

  对此问题,王征提出了可以解决国内资金参与渠道的几个建议。其中包括:集合信托方式,例如最近天津信托通过集合资金信托方式吸收普通投资者资金,购买了渤海银行10%的股份;设立主要投资国有商业银行改制上市的

证券投资基金,国内普通投资者通过认购基金份额的方式投资该基金,而该基金以筹集到的资金投资国有大型商业银行的股权;国有商业银行在国内A股上市;设立专门投资于城市商业银行改制的产业投资基金等等。(12C5)


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