让新农村投资者收割地产红利 | |||||||||
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http://finance.sina.com.cn 2006年03月11日 16:47 金羊网-民营经济报 | |||||||||
山东富豪梁希森旗下的希森集团在梁的家乡梁锥村附近辟出100亩地,投资4200万元建新村,盖起多幢别墅式小楼。新村的二层小楼居住面积为280平方米。梁锥村的村民以这个面积减去自己原来家中房子的面积,剩下的每平方米面积乘以100元,由村民付给希森集团;如果村民家中房子大,则由希森集团按照同样的方式付给该村民,偏房甚至鸡窝都可以计算折合。此费用结清后,村民搬进新居。照这样的方式,希森集团只收到不到30万元的资金,不到总投资的1%。相当于梁希森盖起楼房免费送给村民。梁锥村村民现在过着像城里人一样的
全村村民搬进新村后,原来的村庄被推平,腾出的空地由希森集团创办了牛业公司。村民纷纷到牛业公司上班,月薪700元左右,并享受过节福利和养老保险等。 2005年,梁希森又宣布将以梁锥村为样板,对家乡所在镇的全部109个村进行改造。很快,旧的许家村像原来的梁锥村那样消失了,一个“希森许家新村”平地而起。通过村庄改造,原先占地450亩的村庄缩小到150亩,腾出300亩地。腾出的地全部复耕成农田,与原来的绑在一块儿,村里成立了股份制农业生产合作社,集中经营,年终分红。 预计待全镇109个村完成改造后,将腾出3万亩的土地资源。 试行集体用地入股 在政府不可能包办的情况下,以政策杠杆撬动庞大的民间资本参与新农村建设是必走之路。梁希森计划通过村庄改造掌握3万亩的土地资源。这些土地从性质上来说,都是农村宅基地,通过入股方式并入梁的企业,这3万亩农村建设用地将来的价值难以估量。另外,全乡镇农民原有耕地也将以村民入股、集体土地入股的形式进入梁希森创办的企业集团,成为企业的资产。通过村庄改造进行房地产长线投资,可能获得更大回报。这本身对民营资本进行村庄改造、参与新农村建设无疑具有很强的吸引力。 让投资新农村的民营资本获得房地产的红利,土地政策能否突破是一个关键。在本届政府厉行严格的耕地保护制度的背景下,农村房地产开发的土地来源就只剩下农村集体建设用地。但农村集体建设用地入市流转一直是一个长期难以突破的政策难题。 突破地政瓶颈 广东省去年已经开始进行“农村集体建设用地入市流转”试点,农村集体建设用地与城镇建设用地实现“同地、同价、同权”。但是由于广东的试点实际上突破了现行的《土地管理法》,改革的压力不小。在没有法律依据的情况下,广东的试点目前还只能是特例。即便在全国范围内推行广东的办法,将先前私下流转的农村集体建设用地合法化,所解决的也只是先前的问题。这些私下流转的农村集体建设用地并不在新农村建设的规划内。今后新农村的城镇化建设和村庄改造,仍然绕不开新的土地来源问题。 有消息说,目前国土资源部正在制定方案,力图使农民能够以农村集体建设用地入股的形式参与商品房的开发建设。只有尽快突破这一政策瓶颈,新农村建设所制造的“地产蛋糕”,对于投资者而言,才不会是“画饼充饥”。 ■亚周 (观宇/编制) |