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评论:魏后凯:沿海产业向中西部转移需要引导


http://finance.sina.com.cn 2006年03月11日 08:52 经济参考报

  中国社科院工经所研究员魏后凯发表文章提出,目前,沿海已有不少地区人均生产总值超过5000美元,对这些地区来说,必须大力推进产业升级,把那些一般性加工制造业转移扩散出去,以腾出精力集中发展高新技术产业和高端制造业。事实上,实施西部大开发以来,沿海地区约有1万多家企业到西部投资创业,投资总规模达3000多亿元。

  魏后凯说,在“十一五”规划期间,必须顺应经济发展规律和趋势,积极鼓励沿海
尤其是珠三角和长三角地区产业向中西部地区转移扩散。从长远发展来看,这一举措无论对国家、企业还是对沿海和中西部地区都是有利的,它可以实现“多赢”的目标。对国家来说,它可以实现效率与公平的有机统一,有利于资源的空间优化配置,促进区域经济的协调发展。对企业来说,它可以充分利用中西部丰富的资源和廉价劳动力,更加贴近中西部市场,从而降低生产成本,增强企业竞争力。

  魏后凯认为,引导沿海产业向中西部转移需要中央和地方政府共同努力,必须采取多方面的综合政策措施。一是要制定相应的战略规划。国家应鼓励沿海地区加快产业升级,鼓励中西部加快改革开放,进一步改善投资环境尤其是软环境,完善地方产业配套体系,为大规模承接产业转移创造条件。同时,要禁止沿海将那些浪费资源、技术落后、污染环境的产业转移扩散到中西部。二是对地方政府政绩考核应体现差别化。尤其是对沿海经济发达地区,要重点考核产业升级、自主创新和

自主品牌等指标,并在产业选择方面设置更高的市场准入标准,包括单位产出能耗和“三废”排放量、单位土地产出率等约束性指标。三是对到中西部投资的沿海企业给予相应的政策优惠,如土地、财政贴息和税收刺激等。中西部在产业导向上,要设置相应的进入门坎,有选择地招商引资,而不能“来者不拒”。


   


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